国开行酝酿光伏业贷款新政2013教程解析.doc

国开行酝酿光伏业贷款新政 2013年12月23日 11:19 字体：大中小|共0人参与讨论|用手机讨论 　　光伏业的政策红利还在释放。 　　还有业内人士透露，国开行有望为光伏行业贷款出台配套政策，该政策有望降低光伏企业申请贷款的难度，“出台时间或在明年上半年”。 　　住建部拟设屋顶标准 　　分布式光伏将是中国光伏应用领域的重点。此前，国家能源局下发的《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见的函》中提出，在不出现弃光限电的情况下，2014年光伏发电建设规模将从原计划的10GW(1GW=1000MW，1MW=1000KW)上升至12GW，其中分布式光伏项目将达到8GW. 　　分布式发电有着规模小、数量多、项目分散的特点，分布式市场启动后，管理配套政策亟待跟进。 　　在即将出台的政策中，国家电网出台的将是分布式管理细则，该细则是对此前国网出台的《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》和《关于促进分布式电源并网管理工作的意见》《分布式电源并网相关意见和规范(修订版)》的补充与细化，以期解决政策实施中的具体问题。 　　住建部出台的则将是关于分布式光伏工程的管理办法，该办法将主要确立一系列的屋顶施工标准。由于分布式光伏在中国尚属新鲜事物，哪些屋顶可以申请建造，哪些屋顶不适合，以及建造过程中应如何加强屋顶结构，各方面标准仍是空白。 　　作为分布式光伏的承载体，屋顶质量已引发了业内关注。19日在上海举行的Solarzoom会员大会上，中利腾晖光伏科技有限公司财务总监胡常青称，现在很多屋顶的寿命本身比组件短，让业界担忧。 　　顺风光电总裁雷霆进一步说，现在有些分布式项目建在彩钢结构的厂房屋顶上，而彩钢的寿命往往只有10年左右。雷霆认为，混凝土屋顶的情况会好一些。 　　上述种种问题的存在，正是住建部酝酿出台分布式光伏工程管理办法的初衷之一。 　　部分光伏企业 　　偏爱大型地面地站 　　针对光伏应用领域的另一利好政策，则可能来自银行。申银万国新能源高级分析师周旭辉透露，国开行即将出台光伏贷款配套政策。 　　有光伏业内人士称，目前为了管控风险，光伏企业在申请银行贷款时，除了准备资本金，还需对贷款额提供额外等额担保。这意味着，此类投资特别是目前较为火热的下游电站投资，必须100%以其他资产覆盖，否则很难获得银行的授信资格。 　　而新出台的贷款配套政策，有望解除这一束缚。具体而言，是以光伏项目的受益权等“三权”做抵押，不再需要额外的抵押担保。有业内人士称，该政策的出台时间或在明年上半年。 　　不过，截至发稿时，早报记者未能联系到国开行对此评论。 　　作为国内光伏企业信贷融资风向标的国开行，近期已有所动作。可查资料显示，今年三、四季度，该行已向山东、浙江等数个分布式光伏示范区地市的能源部门、光伏企业推介专项贷款。 　　周旭辉称，中国高层力推分布式，是因为分布式项目具有补贴资金少、没有输配问题等优势，但劣势是信用问题与利益分成。 　　周旭辉称，从执行层面看，他们更偏爱大型地面电站。因为地面电站虽然有并网和消纳等劣势，但其具有模式成熟、规模大的优势。 　　雷霆介绍，明年顺风光电国内新增装机主要集中在地面电站上。因为分布式电站目前仍有很多问题要解决。“建分布式电站如果仅仅上网发电，那就比较简单，但如果是和企业合作，比如在一些工厂安装，则必须承担一定风险。” 　　周旭辉对明年中国光伏应用情况的推测是，“上半年政府强推分布式，下半年地面电站来补充规模。” 国开行积极支持分布式光伏发电项目融资 中国网????2013-10-18 02:09 ?打印?|??转发?|??评论 　　□本报记者 陈莹莹 　　国家开发银行相关负责人17日在分布式光伏发电示范区融资推动会上表示，国开行积极为符合条件的各类分布式光伏发电项目投资主体提供多元化信贷产品支持，推动分布式光伏发电产业健康发展。同时，重点配合国家组织建设的新能源示范城市、绿色能源县、分布式光伏发电应用示范区等开展金融服务，保障信贷资金规模，建立和完善分布式光伏发电贷款风险管理体系。 　　专家和业内人士分析，随着光伏补贴、金融信贷支持等相关政策的研究和出台，预计光伏行业整合将提速并出现集中度逐渐提高的趋势。 　　建议延长贷款期限 　　多位银行业内人士表示，由于近一两年光伏行业低迷，银行发放的相当一部分贷款难以收回，今年以来银行对光伏行业贷款慎之又慎。 　　业内人士表示，目前银行给予光伏企业贷款的利率普遍较高，且贷款门槛也高。一般而言，光伏企业在申请银行贷款时需提供额外等额担保。目前只有少数银行能够提供10年甚至15年以上的长期贷款，多数银行给予的贷款期限最长为5年，这与光伏电站通常25年的运营期限不匹配。对此，多位光伏业内人士表示，希望未来政策允许银行适当延长光伏行业贷款期限，尤其是尽量降低民营企业大规模开发分布式