广东海洋大学,政府公共关系复习,政府公关要点详解.docVIP

第一章 绪论 第一节、政府公共关系的概念 （一）政府公共关系的内涵 1、政府公关的概念 是指政府通过各种信息传播手段，在行使其职能的过程中与社会公众进行平等、互动的交流，从而争取达成共识，创造和谐环境。 2、概念要素： 1），以政府部门和公务员为主体 2），以社会公众为客体 3），以塑造良好形象和获得公众支持为目标 4），塑造以传播和沟通为途径 （二）政府公共关系的外延 1、从政府形象的角度 出发点和落脚点都在于政府形象，有三层： 国家形象、城市形象、公务员形象 政府形象是政府公共关系的根本目标，政府公共关系是政府形象的动态举措 2、从政府职能的角度 政府公共关系可视为一种管理职能，服从并服务于政府的整体职能 只要是与内外部公众打交道，并能产生影响或回应的政府组织或个人行为都可视为政府公共关系。 注意避免误区： 一注重外部公关，忽略内部公关 二是将政府公共关系等同于政府组织的公共关系，实际上，个人行为公关也是政府公关的重要渠道 三是认为公关对象即公众必须达到一定数量才是政府公关 （三）、政府公共关系的功能 1、塑造政府形象 2、改善政民关系 3、辅助政府决策 4、推动政策执行 5、提升施政水平 6、宣传意识形态 7、培养公众意识 8、渡过危机难关 第二节 政府公共关系的目标 1、促进公众认知—首要目标 2、提高政府知名度和美誉度—根本目标 3、提高社会效益 第三节 政府公关的机理与边界 一、政府公关的机理 机理是指为实现某一特定功能，一定的系统结构中各要素的内在工作方式以及诸要素在一定环境条件下相互联系、相互作用的运行规则和原理。 1、从政府与社会关系的视角 （1）公众引导 政府公关的核心任务是开展公众引导工作，把握特征，区别公关，全面引导 （2）平台搭建——各类专题活动 （3）媒介应用 （4）科学管理 2、从政府运行的视角 （1）政府公关的内部运作-------文化培养、制度建设 （2）外部运作----------------------政府善治、惠民活动 二、政府公关的边界 1、法律的边界与“依法公关” 2、道德的边界与“道德公关”：指政府要值得信赖和有道德心，尊重个人的尊严、隐私、权利 3、权威的边界与“尊严公关” 4、传统的边界与“习俗公关” 5、时机的边界与“顺时公关” 6、国情的边界与“务实公关” 第二章 公共关系的产生与发展 第一节：公共关系的产生 一、公共关系的源流 1、古代西方公关思想的萌芽 亚里士多德《修辞学》—最早公关著作 维吉尔《田园诗》、 凯撒大帝《高卢战记》（公关实务宣传）、 《每日记闻》（最早日报） 2、古代中国公关思想的萌芽 统治者的公关（重视民意、说服技巧发达等） 农民起义中的公关 古代经济活动中的公关 处理与邻邦关系中的公关 3、具有现代意义的公共关系活动的出现可追溯到北美殖民地人民为争取独立而利用现代传播手段所制造的舆论（1750到1783年出版的1500多种小册 ） 4、具有现代意义的公共关系活动的另一源头是企业界利用报纸进行的新闻广告宣传——19世纪30年代便士报运动 二、公共关系产生原因 PR一词最早于1807由托马斯·杰弗逊提出，代表大众利益 1、民主政治的发展：制度安排 2、市场经济的发展：现实土壤 3、人性文化的发展：精神源泉 4、传播技术的进步：技术支持 第二节 现代公关的发展与特征 一、现代公共关系发展的四个阶段 1、公众受愚弄时期（巴纳姆时期） 2、说真话时期（艾维·李时期） 1903年艾维·李开办第一家宣传顾问事务所；《原则宣言》及门户开放原则 3、投公众所好时期（伯尼斯时期）-------1928《舆论明鉴》 4、双向对称式公关时期（卡特里普时期） 强调双向沟通、双向平衡、公众参与 二、现代公共关系特征 学科规范化、教育专门化、工作职业化、行业国际化 三、1、英国是最早开始公共关系教育的国家 2、1955年，国际公共关系协会在法国成立 第三节 公关在中国P42 一、导入时期 20世纪80年代初及中期 1984年，广州白云山制药厂公关部正式成立 二、迅速发展时期 80年代中后期 1987，中国公关协会在北京正式成立 三、成熟稳定发展时期 90年代初至今 1991，中国国际公关协会在北京成立 1991，国务院新闻办公室成立（1983年建立新闻发言人制度） 1992，湖南双峰县设立全国第一家具有政府职能的公共关系局 第四节 公共关系的发展趋势 1、活动范围全球化 2、实施主体职业化、品牌化 3、传播渠道网络化 4、实务运作整合化 5、向策划业进军 第三章 政府公关的主体和客体 第一节 政府公关的主体 公关活动三大要素（主体、客体、手