国际政治法律环境重点分析.ppt

* 第四章 国际政治法律环境 第一节 国际政治环境 第二节 国际法律环境 * 第二节 国际法律环境 一、国内法律 出口控制 进口控制 外汇管制 税收管制 价格管制 劳工限制 * （一）出口限制 许多国家都有出口控制制度。我国同世界其他国家一样，也对出口商品采取限制、管制和管理的办法。 出口控制主要实行的是出口许可证制度，凡出口商品在海关报关出口是必须交验出口许可证。 * 案例：WTO批评中国出口限制 专家指责欧美吹毛求疵  新浪财经讯 2010年6月1日上午消息，今日世界贸易组织发布报告批评中国的出口限制。对此，国内专家认为，中国限制出口的政策符合中国资源保护法以及WTO的有关规定，别的国家没有理由吹毛求疵。这份以WTO名义发出的报告，实则仅听取了欧美相关利益方的需求。 * 实施出口管制是减少中国许多高能耗、高污染产品生产的最有效手段，一方面是因为这类商品很大一部分需求在于国外，中国不能牺牲自己环境和子孙后代去为别国造福；另一方面是因为在出口环节实施管制成本最低、效率最高。 美国的石油以及其它的矿产资源大部分都不开发，只靠进口来满足相关产业的需求，希望美国在考虑自己利益的同时可以考虑别国同样面临的环境资源保护的需求。对于这种常规性的贸易政策评估报告，中国没有必要理会。 对中国限制出口资源性产品的指责由来已久。但中国的这一做法并没有违反世贸的有关规定。 * （二）进口限制 1. 进口限制的种类 许可证制度、外汇管制、高关税、进口配额、非关税堡垒 2.进口限制的原因：保护国内企业 3.进口限制对外国企业的影响——生产不能正常进行、成本上升 * 案例：欧盟废除怪异规定“歪瓜裂枣”重登货架 ——2008-11-14 来源：新华社 过于弯曲的黄瓜、分叉的胡萝卜，众多“长相”欠佳的蔬菜和水果因为其貌不扬而一直被欧盟禁止销售。但根据欧盟成员国12日达成的妥协，一批欧盟怪异规定行将废止，“歪瓜裂枣”们终于可以重新登上超市的货架。 欧盟上世纪80年代就针对大部分的蔬菜水果制定了复杂的产品标准，在质量和外观上都有着严格的要求，内容之细几乎到了“疯狂”的地步。受制于这些标准，弯黄瓜、细胡萝卜、小猕猴桃等均因为“体形”问题而无缘欧盟消费者的餐桌。例如，欧盟规定，一级绿芦笋长度的80%必须是绿的，而一级黄瓜每10厘米的弯度不能超过1厘米。 * （三）外汇管制 定义：一国政府通过法律等形式，授权国内有关金融机构，对境内外汇资金的收付、买卖、借贷、转移和汇率，进行干预和控制 1.盈利汇出和进口产品时外汇需要当地金融部门的严格审查和批准。 2.外汇管制的主要原因 外汇短缺,国际收支失衡 保持汇率的稳定 3.外汇管制对外国企业的风险 影响外国企业资金的运用 进口原材料,设备的外汇难以得到 * （四）税收管制 1.税收管制 东道国政府对外国企业采取征收额外，非正规的税收，以达到控制外国企业的目的。 2.税收管制的具体办法 案例：中资外资企业所得税并轨 * 案例：福布斯公布2009税负排行榜 福布斯于2009年8月推出了2009年全球税负痛苦指数排行榜，中国内地排名全球第二，排名第一的则是法国。 卡塔尔、阿拉伯联合酋长国和中国香港地区则分列全球税负最轻地区的一、二、三位。其中卡塔尔只征收公司所得税，而阿联酋没有公司税但征收社会保障税。这三个地区有一个共同点即都不征收增值税。 * （五）价格管制 1.价格管制：限制外国企业价格 规定底价：防止倾销 最高限价：防止获得超额利润 2.容易受到价格管制的商品：生活必需品 3.容易受到价格管制的时间：通货膨胀率高，特别时期，例如奥运会期间 * （六）劳动力限制 东道国的工会组织让政府制定相应的法律限制外国企业的人事政策。 许多国家的工会力量非常强大，很有政治影响力，往往使得政府制定严格的法规来限制企业的人事政策，如不许裁减员工、关闭工厂等，从而构成对劳动力的限制。 * 案例：中国海外并购的劳工陷阱 上汽集团2004年并购韩国双龙汽车时，与双龙签署优先谈判对象地位的谅解备忘录，确认获得收购双龙汽车48.9%股份的优先权。就在同时，双龙汽车工会的620名工人开始部分罢工，提出将工人每月的工资增长10.5%（约合99美元），并要求允许工会参与董事会决策过程，引进责任经营制度，保障雇佣等一系列条件，成为上汽集团并购中非常棘手的问题。 2006年TCL集团并购汤姆逊和阿尔卡特中，也遭遇到类似的问题。并购活动成交后，TCL集团才知道欧洲并购裁员的补偿常常需要加倍，导致在整个重组过程中，付出的人工费用就超过8000万欧元，远远超出集团预期。  * 二、国际经济法律环境 保护消费者利益的立法 保护生产制造者和销售者的立法 保护公平竞争的立法 调整