安徽省环境保护“十二五”规划(初稿)要点分析.docVIP

第一章 当前的环境形势“十一五”期间，全省深入贯彻落实科学发展观，在安徽加速崛起的进程中，大力推进污染减排，切实加强环境监管，全面推动污染防治，着力解决危害群众健康的突出环境问题，在经济持续增长、工业化和城镇化加快推进、污染物产生量增加的背景下，主要污染物排放量持续削减，地表水环境质量局部改善，总体空气环境质量保持稳定，生态环境状况良好，全省环境保护工作取得显著成效。 1主要污染物减排目标基本实现 国家下达我省“十一五”主要污染物减排目标是：2010年，化学需氧量排放量控制在41.5万吨, 比2005年削减6.5%，二氧化硫排放量控制在54.8万吨, 比2005年削减4%。20年，我省化学需氧量排放量为万吨，比200年减排万吨，削减率为%，二氧化硫排放量为万吨，比2005年减排万吨，削减率为%，基本实现了国家下达我省的“十一五”主要污染物减排目标。2．水污染防治工作取得阶段性成果 大力实施国家“十一五”淮河、巢湖流域水污染防治规划。列入淮河流域“十一五”水污染防治规划的97个项目，规划投资39.2亿元。到20年底个建成投运，个调试运营，项目完工调试率%，投资完成率%；列入巢湖流域“十一五”水污染防治规划的56个项目，规划投资70.75亿元。到20年底，个建成投运，个调试运营，项目完工调试率%，投资完成率%。强化饮用水水源地环境保护。制定并实施《安徽省城市集中式饮用水水源保护区划分方案》，组织开展全省乡镇集中式饮用水水源保护区的划分和报批工作，并推进后督察；开展淮河流域枯水期和汛期污染联防，全面实施巢湖蓝藻防控工作；继续开展环境保护专项行动，依法取缔、关闭对水源地水质造成影响的一、二级保护区内排污口、新（扩）建项目和码头75个。 严格考核监督。对国家“十一五”淮河、巢湖流域水污染防治规划年度执行情况进行考核、公布，未通过考核的市、县，暂停新增主要水污染物排放建设项目环评文件审批。 20年，全省地表水环境质量局部改善总体。淮河干流安徽段总体水质由“十五”末的Ⅳ类好转为Ⅲ类，出境年均水质（Ⅲ类）好于入境年均水质（Ⅳ类）；巢湖湖区水质由“十五”末的劣Ⅴ类好转为Ⅴ类，湖区营养状态由中度富营养好转为轻度富营养，其中东半湖区水质由劣Ⅴ类好转为Ⅳ类；长江干流安徽段水质保持优，新安江流域和主要水库水质保持优；全省城市集中式饮用水源地水质达标率达到%。3．环境影响评价工作取得积极进展充分发挥环境影响评价“闸门”控制作用，突出加强行业环境准入管理，严格控制新建高耗能、高污染和产能过剩行业项目。制定《建设项目主要污染物新增排放容量管理办法》，把落实主要污染物排放总量控制指标作为环境影响评价文件审批的前置条件，所有建设项目所需总量须从当地减排项目中置换，从严控制主要污染物排放增量；积极推动规划环境影响评价工作，全省89个省级以上开发区（工业园区）均完成规划环境影响评价，我省规划环境影响评价工作位于全国前列 深化环境影响评价文件审批制度改革，实行环境影响评价文件同级审批制度。下放建设项目环境影响评价文件审批权限，赋予合肥、蚌埠、芜湖市自主创新综合试验区环境保护局享受省级审批权限；加强市、县环境管理人员业务培训工作，确保落实同级审批政策，提高环境影响评价文件审批效率；努力提高服务水平，铜陵有色、安庆石化、合肥京东方、新桥机场等51个重大项目及时通过了环境保护部审批。4．环境监督管理进一步拓展 加强经常性环保执法检查。依法取缔、关闭“十五小”、“新五小”企业223家，追究45名相关责任人责任；开展涉铅、涉砷行业环境保护专项检查和后督察工作，关闭不符合产业政策企业11家，挂牌督办企业8家，停产治理企业8家；开展造纸行业专项整治，实施省级挂牌督办企业32家，下达监察通知企业93家，依法取缔企业121家，涉及造纸能力80万吨。“十一五”期间，全省累计组织环境保护执法检查次，出动执法人员万人次，检查企业万家次，累计对家企业进行挂牌督办，对家企业依法采取停产治理、限期整改和经济处罚等措施。 建立环境应急机制。编制出台103项突发环境事件应急预案，其中省级3项，市级25项，县（区）级75项；建立环境信息快报制度和应急值守制度，环境保护主管部门与安全监督管理部门建立起应急联动机制。 加强排污费征收管理。全省累计征收排污费亿元，是“十五”时期排污费征收总额的倍，排污费纳入同级财政预算管理，全部用于污染防治。 建立环境信访矛盾化解机制。全省共受理各类投诉件，信访总量年均增长%，处理率%，办结率%，有效解决或化解了群众环境保护诉求。5．农村环境保护和环境保护示范创建得到有效推进 制定《关于加强农村环境保护工作的意见》，编制并实施《安徽省农村环境污染防治规划》，对农村环境保护作出全面部署。将农村安全饮水、农村沼气纳入全省民生工程。全面实施农村清洁工程，省级财政安排3.2亿