美国等OECD国家税收风险管理机制与数据审计技朮方案.ppt

5、创新运行考核机制，建立风险质量控制体系 ----风险评定质量控制体系 ----评定主体和评定程序控制机制 ----评定情况统计分析控制机制 ----团队及个人业绩评价制度 Ⅳ数据审计在税收风险管理中的地位和作用 ▲数据质量----完整性、及时性、综合性、准确性、相关性----是税收风险管理的生命线 ▲数据审计是确保数据质量的基本前提 ▲数据审计的方法与途径 -----传统审计方法的改造； -----新型审计技术的运用； -----多渠道核实数据的真实性、准确性和相关性---第三方数据平台的重要性 ▲数据审计对税收风险特征库指标的反馈与修正 Ⅴ国内税收风险管理机制的问题及完善对策 ▲问题： 1、基层税务部门对风险管理认识不足； 2、风险管理运行机制中存在某些操作问题； 3、税收数据的审计水平与高质量的税收风险管控存在差距； 4、税收风险管控平台信息共享水平低，尤其是第三方涉税信息的共享程度低下严重影响了税收数据审计和税收风险控制水平； 5、税收风险管理复合型人才欠缺。 6、中介机构的作用有待增强 ▲完善对策： 第一,进一步完善总局（2009）《大企业税务风险管理指引》内容,包括明确指出企业的责任、设定大企业标准，并为中小企业创造机会、增加更具可操作性的细则； 第二,增强企业税务风险意识,主要从转变企业治理层和管理层的态度、加强税务风险管理组织机构建设、重视防范税务风险带来的税务价值、摒弃以往不正确的纳税理念等方面展开： 第三,建立税企良好合作关系,建议税务机关和企业这两个主体都应发挥作用：税务机关应彻底转变不正确的行政观念,树立“帮助纳税人管理好税务风险就是提供最好的纳税服务”的理念,同时,企业应提高纳税遵从度和转变对待税务机关的态度； 第四,培养大批税务风险管理人才,采取诸如改变税企人员录用现状、充分考虑专业背景,开展形式多样的培训、全面提高在职人员的执业能力,定期举办业务知识考评等措施； 第五,完善信息传递和沟通机制,主要通过在税企之间设立专门交流平台、加快建立企业集团内部税务信息系统及信息沟通渠道、税务机关之间实现信息资源共享、同行业企业间分享税务风险管理经验等途径； 第六,定期编制并发布企业税务报告,开发税务报表系统； 第七,充分发挥中介机构的作用。 谢 谢！ XX市国税系统税收风险管理与 纳税评估业务培训班 苏州大学东吴商学院 讲课人简介： 鲍灵光（Michael.Bao)，,贵州省安顺市人，1988年7月上海财经大学财政学专业本科毕业，上海财大外国税法方向硕士研究生学历,曾师从已故老一辈著名财税学家曹立瀛教授。现为苏州大学东吴商学院财政系副教授、硕士生导师。2000-2001年，蒙国家留学基金委资助,在英国兰卡斯特大学(LU)和伦敦经济学院（LSE）做访问学者。回国后主要从事《国际税收比较研究》、《UK TAXATION》、《公共部门经济学》（双语）以及《纳税筹划》等课程的教学与研究工作。在《INTERTAX》等国际税务期刊发表论文13篇，著有《环球税收新发展》一部。近五年来，先后应邀为国家税务总局反避税研修班、全国税务系统青年骨干大企业税收管理培训班、江苏省国税系统高层次人才进修班、江苏省注册税务师协会涉外税收高级培训班、江苏省地税系统科级领导干部大企业税收管理培训班、江苏部分地级市国地税系统业务培训班、博时基金公司高端论坛、浙江大学ACCA2+2出国班、江苏大学ACCA方向班以及嘉兴学院ACA实验班英国税法全球考前培训授课或作讲座。 授课课程或讲座范围：税制改革与税收政策解读，国际避税与反避税，纳税筹划与企业战略（适合MBA班），经济热点问题分析，大企业关联交易、转让定价与纳税调整，大企业税收风险监控及管理、集团公司内部税收管理，在华外资企业避税与纳税调整应对策略，ACCA英国税法(F6)，ACA税务原理与税法，CGA加拿大税法（TX1）以及税务英语等。 美国等发达国家税收风险管理 机制与数据审计 Ⅰ 税收风险管理概述 Ⅱ 美国等发达国家税收风险管理机制---- 借鉴与思考 Ⅲ 数据分析系统DAS在税收风险管理中的 运用 Ⅳ数据审计在税收风险管理中的地位和作 用 Ⅴ国内税收风险管理机制的运行特点及问 题 Ⅵ完善税收数据分析系统，打造大数据信息化平台，全面提升中国税收风险管理水平 Ⅰ 税收风险管理概述 一、税收风险的概