第九讲合作制企业法分析.ppt

3.中国第三次土改实验？ 任务： 一是以明晰土地产权为核心，健全土地权利体系； 二是以市场化为导向，实现土地要素的自由流转； 三是以城市发展为目标，创新土地利益的共享机制。 3.中国第三次土改实验？ 途径？ 农民的诉求必须以真实的经济权利为基础，没有充分经济权利的尊严和身份不过是画饼充饥。 必须抓住当前工业产值已占国民生产总值绝对优势的历史契机，形成工业反哺农业、城乡一体化发展的新思路。 必须增加财政支农资金投入总量，形成支农资金的稳定投入渠道。 农民土地权利变革直接引起农民身份的变革。 这种变革有别于自古以来的“与民休养、轻徭薄赋”，以不大惹人注目的方式悄悄激发乡民对公法权利的要求，使乡村公法关系有可能打破传统需求-责任模式，开始从权力主导型向权利主导型过渡。 夏勇 《中国民权哲学》 梅因《古代法》： 财产权利建构和支撑身份自由，身份自由巩固和发展着财产权利。 “从身份到契约”的运动 * 试点：深圳市土地管理制度改革总体方案 基本思路： （一）完善国有土地产权制度，夯实土地管理制度改革基础。 （二）深化土地资源市场化配置，完善土地市场运行机制。 （三）创新土地资产资本运作机制,完善土地利用和管理模式。 （四）加强土地节约集约利用, 创新土地二次开发利用机制。 （五）强化土地调控与监管，促进政府职能转变 （六）加强土地立法，完善土地管理法治环境。