第十章规章制度第一节规章制度的概念.pptVIP

第十章 规章制度 第一节 规章制度的概念、作用和特点 一、规章制度的概念 规章制度是国家党政机关、社会团体和企事业单位在一定范围内为规范人们的行为而制订的一种具有特定约束力和权威性的应用文书 规章制度是一个总称 第二节 几种常用规章制度的介绍 一、条例 条例是国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制订的一种行政法规，它对某一方面工作的准则、活动或对某些机关的组织、职权以及某些专门人员的任务、职责、权限作出比较全面、系统，原则性强的规定 第三节 规章制度的常用结构和写法 一、标题 第一，由制订内容和文种组成 第二，由单位名称、制订内容和文种三部分组成 第三，由单位名称和文种两部分组成 第四节 规章制度的写作要求 一、必须符合党和国家的方针政策 二、切合实际，合情合理 三、考虑周到，内容具体明确 四、语言严谨、规范、准确 五、经常检查，不断完善 * * 二、规章制度的作用 1.国家强盛，社会安定的保证 2.执行方针、政策的保证 3.加强管理，做好工作的保证 三、规章制度的特点 1.规范性 2.约束性 3.严密性 二、章程 章程是对某一党派组织、社会团体、公司等为保证工作的正常运行，系统阐明自身的性质、宗旨、任务、组织结构、组织人员、权利、义务、纪律及活动规则，要求全体成员共同遵守的一种法规文书 三、规定 规定是国家机关、地方政府、企事业单位等为执行国家某一法律、法规或条例，就实施其中某一方面的工作而制订的行政法规文书 四、办法 办法是国家机关、地方政府、企事业单位等根据国家有关法律、法规或条例，就某项工作的实施和具体做法而制订的行政法规文书 五、细则 细则是国家机关、地方政府、企事业单位等为执行某一法律、法规、条例、规定、办法，结合本地区、本单位或本部门的实际情况，作出详细实施规则的行政法规文书 六、规则 规则是国家机关、社会团体、企事业单位等对某项具体的工作或活动的行为准则而制订的行政法规文书 七、公约 公约是企事业单位、社会组织或团体为了维护公共利益，保证有良好的生活、工作、学习和娱乐环境，经相约而制订大家共同信守的行为规范 二、正文 （一）章条式 1.总则 2.分则 3.附则 （二）条文式 1.前言条文式 由前言和主体两部分 2.条文到底式 全文都用条款来阐述表达，不另分段作说明 *