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本 科 生 中 期 设 计（论文） 开题报告（含文献综述） （ 2013届） 题 目： 宅基地使用权抵押问题研究 学生姓名 学　　号 200910010412 专业班级 法学092 学院名称 法政学院 指导教师 贾爱玲 2012年　 11 月　12 日 一、 研究目的 当前，在我国，“三农问题”是国家和政府正着力解决的重大问题之一。“三农问题”的核心是农民问题，而农民问题的本质是农民的利益问题。土地上的权利是农民诸多权利中一项最基本、最重要的权利。农村宅基地是指农村集体经济组织的成员经过依法批准用以建造个人住宅的农民集体所有的土地。农村宅基地作为农民最大的财产，是亿万农民安身立命的根本。 农村宅基地使用权在一定意义上是我国特殊的国情和特殊的土地产权制度的产物，国家对农村宅基地实行“无偿使用”、“一户一宅”的制度。虽然法律并未明确禁止转让农村宅基地使用权，但对其转让的受让范围进行了严格限制，只能在农村集体经济组织范围内流转，城镇居民不得取得农村宅基地使用权。 然而，伴随着农村经济的迅速发展以及城镇化进程的加快，现行的