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跨国公司对我国承接服务外包的政策建议 基于印度承接服务外包成功经验的政策建议: 优惠政策向出口型的IT服务业倾斜 与跨国公司结成战略联盟共同推动BPO发展 政府高度重视面向服务外包市场的人力资源建设,培养大量合用人才 鼓励WTO框架下对IT服务和咨询服务市场准入的全面开放 我国应该从承接四种业务着手发展服务外包 后台支持(Back-office):最具市场潜力 呼叫中心(Call Centers):重点承接日语、韩语、广东话业务 数据处理(Data processing):对象是跨国公司中国分部及欧美日等地的公司总部 人力资源服务(HR Management):首先向跨国公司的中国分部提供服务 承接服务外包:商务部正在做什么?(1) 2006年全国商务工作会议提出的“十三项重点工程”之一:扶持服务外包发展的“千百十工程” 内容是:每年投入不低于1亿元,建立10个承接服务外包基地城市、吸引100家500强跨国公司向我国转移服务外包业务、培养1000家承接服务外包的国内企业 力争5—8年将我国建成有竞争力的全球服务外包承接国 相关政策、信息可查询中国服务外包网,网址 承接服务外包:商务部正在做什么?(2) 2006年,由商务部、信息产业部、科技部和当地省级政府共建服务外包承接基地,目前已认定了十四个服务外包基地城市:大连、西安、成都、深圳、上海、杭州、北京、天津、济南、武汉、南京、合肥、长沙、广州 2007年认定了四个国家级服务外包示范区:苏州工业园区、无锡太湖保护区、大庆服务外包产业园区、南昌高新区 认定了24个地方示范区 1个国家级服务外包培训中心:天津经济技术开发区 承接服务外包:商务部正在做什么?(3) 商务部与信息产业部、科技部、教育部等部门建立了部门协调机制。 会同科技部将服务外包纳入外商投资新技术产品目录,并将服务外包纳入“外商投资产业指导目录”鼓励类。 与教育部共同研究制定培养复合型服务外包人才的政策措施。 在苏州工业园区开展政策试点,90家服务外包企业享受15%的企业所得税优惠、营业税减免,并实行特殊劳动工时等支持政策。 制定了服务外包资金管理办法,争取财政金融支持。 承接服务外包:商务部正在做什么?(4) 商务部与信息产业部、科技部、教育部等部门建立了部门协调机制。 会同科技部将服务外包纳入外商投资新技术产品目录,并将服务外包纳入“外商投资产业指导目录”鼓励类。 与教育部共同研究制定培养复合型服务外包人才的政策措施。 在苏州工业园区开展政策试点,90家服务外包企业享受15%的企业所得税优惠、营业税减免,并实行特殊劳动工时等支持政策。 制定了服务外包资金管理办法,争取财政金融支持。 鼓励服务外包发展的最新政策 国办下发《关于促进服务外包产业发展问题的复函》【国办函(2009)9号】,批准北京等20个城市为中国服务外包示范城市,并在20个试点城市实行一系列鼓励和支持措施,加快我国服务外包产业发展 20个试点城市分别是北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡 《关于促进服务外包产业发展问题的复函》【国办函(2009)9号】 税收优惠:2009年1月1日-2013年12月31日,对符合条件的技术先进型服务企业,减按15%的税率征收企业所得税,对技术先进型服务外包企业离岸服务外包收入免征营业税; 工时灵活:对符合条件且劳动用工管理规范的技术先进型服务外包企业,可以实行特殊工时工作制; 人员补贴:对符合条件的技术先进型服务外包企业,每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的,中央财政给予企业不超过每人4500元的培训支持,对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才(大专以上学历),通过服务外包专业知识和技能培训考核,并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的,中央财政给予培训机构每人不超过500元的培训支持; 《关于促进服务外包产业发展问题的复函》【国办函(2009)9号】 财政支持:中央财政对服务外包示范城市公共服务平台设备购置及运营费用和服务外包企业创建品牌、知识产权保护、参加境内外各类相关展览、国际推介会、取得国际资质认证等给予必要的资金支持,中西部地区国家级经济技术开发区内的服务外包基础设施建设项目贷款,可按规定享受中央财政贴息政策; 政府采购:鼓励政府和企业通过购买服务等方式,将数据处理等不涉及秘密的业务外包给专业企业; 信贷保险:制订符合服务外包企业特点和需要的信贷产品和保险险种 行业组织:建立国际服务外包人才库和服务外包人才网络招聘长效机制,设立服务外包研究和行业性组织 结构调整:加强对试点工作的指导和服务,把促进服务外包产业发展作为推进产业结构调整、转变外贸发展方式、增加高校毕业生
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