新加坡社会保障制度技术方案.ppt

* 新加坡的社会保障制度 目 录 一、新加坡社会保障制度的建立与发展 二、新加坡社会保障制度的管理和主要内容 三、社会救济制度和社会福利制度 四、总结 20世纪50年代,新加坡面临着严重的社会问题:失业、住房紧缺、缺乏必要的社会保障体系,绝大部分国民没有养老保障。但当时国家正处于经济发展初期,没有雄厚的经济实力提供高水平的社会保障。同时,新加坡政府认为,过分的社会福利不利于竞争,会使人民产生对政府的依赖。因此,新加坡政府在体察国情的基础上,本着务实精神立法建立了独具特色的社会保障体系. 一、新加坡社会保障制度的建立与发展 1955年7月,中央公积金制度正式建立并实施,同年成立了专门负责管理公积金的中央公积金局。建立中央公积金的最初目的是通过公积金这种强制储蓄制度,预先筹集个人养老资金以解决国民的养老问题,为雇员退休后或不能继续工作时提供一定的经济保障。 1965年新加坡独立以后,为适应社会和经济发展的变化,在公积金的使用范围和用途上进行了积极的探索,不断调整放宽对公积金用途的限制,扩大了公积金的社会保障功能 一、新加坡社会保障制度的建立与发展 1968年9月,新加坡政府推出了“公共住屋计划”,允许会员退休前支取公积金存款购买政府建造的组屋,标志着中央公积金的使用范围开始放宽。此后陆续推出了医疗保健、家庭保障、教育、投资理财等一系列保险计划。 一、新加坡社会保障制度的建立与发展 二、新加坡社会保障制度的管理和主要内容 新加坡的公积金制度实行会员制，所有新加坡公民和永久居民，都必须按一定比例缴纳强制性的公积金。根据中央公积金条例规定， (1) 55岁以下的会员，个人账户一分为三： 普通账户 医疗账户 特别账户 (2) 55岁以后，个人账户变更为两个： 退休账户 医疗账户 二、新加坡社会保障制度的管理和主要内容 账户类别 用途 普通账户 住房、教育、获批准的投资、购买保险 医疗账户 住院费、医药费支出 特别账户 养老、紧急支出 二、新加坡社会保障制度的管理和主要内容 中央公积金局作为公积金制度的管理机构,负责整个公积金的管理运行,对公积金实行规范化、制度化和企业化管理。这包括公积金的汇集、结算、使用和储存等,对公积金的管理独立于新加坡政府的财政之外,单独核算,自负盈亏。公积金各项费用的收支、管理、运营的情况透明度很高,有利于监督、管理和宏观调控 二、新加坡社会保障制度的管理和主要内容 1、养老保险制度：早在1955年7月,中央公积金局便推出了养老储蓄计划。新加坡的养老保险采取全部缴纳的制度,即雇主和雇员分别按一定比例为雇员存储退休金。 （1).最低存款计划 公积金会员年满55岁时，其退休账户里面必须保留一笔最低存款。夫妇联合保留最低存款：共同保留最低存款的1.5倍。当公积金会员年龄达到55岁并且退休账户达到最低存款额这两个要求后,可一次性提取公积金。 二、新加坡社会保障制度的管理和主要内容 年龄（55岁及以上） 中央公积金最低存款（新元） 2007、7、1 96000 2008、7、1 100000 2009、7、1 104000 2010、7、1 108000 2011、7、1 112000 2012、7、1 116000 2013、7、1 120000 2007—2013年中央公积金最低存款规定 二、新加坡社会保障制度的管理和主要内容 （2）最低存款的补足 若最低存款未达到规定数额,可选择： a.55岁以后继续工作，将缴纳公积金的一半用来填 补最低存款； b.用子女的公积金存款填补父母的最低存款； c.用现金填补最低存款。 （3）最低存款的投资 退休账户中的最低存款有三种投资方式可供选择： a.向获准的8家保险公司购买终身养老保险。 b.存入指定的23家银行进行定期存款。 c.继续保留在中央公积金局的退休账户。 二、新加坡社会保障制度的管理和主要内容 2、医疗保险制度： 新加坡的医疗保障制度是世界上最为完善的医疗保障制度之一。20世纪80年代以来,中央公积金局制定了多项医疗保健计划,主要包括“保健储蓄计划”、“健保双全计划”和“保健基金计划”,简称为“3M”计划。 (1).保健储蓄计划 设立于1984年，是一项强制性的全国储蓄计划，也是新加坡医保体系的基础。 二、新加坡社会保障制度的管理和主要内容 每个有工作的人，包括私营业主，都必须将每月收入的6%-8%存入设在公积金局的个人保健储蓄账户，用于支付本人及直系亲属的住院费用，直至退休。每月的缴费由雇主和个人各承担一半。