第四课第二框：权力的行使：需要监督2014技术分析.ppt

你言我语：城管与商贩 樟树市小香港街长期有商贩占道经营，严重影响了行人和车辆的通行，如果你是城管人员，你会采取以下哪种方式进行管理？ 方式一：同情摊贩谋生艰难，不予理睬； 方式二：给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开； 方式三：依据《城市综合治理条例》没收小摊贩的商品。 3、公安部在全国范围内严厉整治“酒后驾驶行为”，对酒后驾驶行为，一律按《道路交通安全法》规定的上限进行处罚。这体现了（ ） A.公民在法律面前一律平等的原则 B.坚持个人利益与集体利益相结合的原 则 C.依德治国的原则 D.国家行政机关坚持依法行政 4、为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，政府有管部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了（ ） A.审慎用权，科学民主决策 B.科学执政，民主执政，依法执政 C.依法执政，行使国家立法权 D.保障人民直接行使国家权力 5、今年“两会”期间，一项由中国政府网和新华网联合推出测“我向总理报民生”建议征集活动，吸引了超过20万网民的参与。这（ ） A.有利于扩大公民的政治权利 B.能够促进政府决策的民主化、科学化 C.是制约和监督政府权力的关键 D.有利于完善基层民主制度 2014年3月5日李克强总理在十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》，提请大会审议。 材料2： 华南虎事件、躲猫猫事件…有关部门的公信力受到诸多质疑。全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案：从国家层面制定政府诚信条例。严琦在提案中说，发达国家有《阳光政府法》，但我国还没有一部专门规范政府公信力的法律法规。 人民政协的监督 材料3： 某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。? 社会公民监督和司法机关监督 材料4： 深圳市监察局日前宣布：今年在加强廉政监察和查办大案要案的同时，将加大力度查处七种行政过错及行政效能问题，对行政过错的典型案件，还将进行通报批评或在新闻媒体上曝光。今年将严格执行《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，以促进机关作风转变，提高政府部门办事效率和服务水平。 监察部门的监督 材料5： 审计部门的监督 材料6： 权力行使需要监督 为什么 必要性 重要性 怎么做 监督机制 监督体系 回顾与默写 我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督? 信访举报制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式。 做法一：　同情摊贩谋生艰难，不予理睬 　　违背了合法行政、合理行政的要求 　　　摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”； 　　执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背 “合理行政”的要求。 做法二：给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开 符合合法行政、合理行政的要求 执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。 做法三：依据《城市综合治理条例》，没收这些小摊贩的商品 违背了“合法行政”的要求。 在执法过程中越权操作,给当事人造成了经济损失 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 “三拍”干部 二、科学决策 民主决策 依法决策 科学决策，民主决策，依法决策 具体措施： ①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 ——科学决策 ②增强决策透明度和公众参与度，使决策能更好地反映民意、集中民智。 —— 民主决策 ③坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。 ——依法决策 重要性：政府权力的行使，包括决策、执行、监督