税费改革左薇涵详解.ppt

Page ? * 小论税费改革 左薇涵 目录 社会保障税和费的根本区别 当前争议背景 现行社会保障费制面临的挑战 开征社会保障税的必要性 我国开征社会保障税的可行性 社会保障费改税存在的弊端 其他新问题使得费改税更不可行 社会保障税和费的根本区别 收费制 是对企业和个人按照一定比例收缴社会保障费，政府组织设立相关部门管理与运作企业和个人上缴的社会保障费。具有“补偿性” 收税制 是政府以立法的形式，将缴纳社会保障资金上升到法律的层面。其最大特点是强制性，以法律的形式规定，改变社会保障费征收过程中的阻力，确保资金的及时顺利到位。具有“非补偿性” 缴费制与缴税制的区别 当前争议背景 中国社会科学院财经战略研究院发布《中国财政政策报告2013/2014：将全面深化财税体制改革落到实处》，建议中国未来应积极推进社会保障“费改税”的改革，由税务机关统一征收社会保障税。（2014.2） 人社部举行三季度新闻发布会，新闻发言人尹成基明确表态，由于条件不满足，目前我国难以实现社会保险费改税。近期社会热议的延迟退休也仅处于研究阶段，目前还没有实施的计划和安排。（2013.10） 为什么“费改税”这么多年没有实施？ 中国社科院税收研究室主任张斌认为，目前中国社会保障制度改革的重点和难点是统筹级次提高的问题，“费改税”在统筹层次较低、各地情况差异较大而且基本社会保障还未完全实现全覆盖的情况下，并不