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2．公司招标中心要严格按照《建筑法》、《合同法》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》以及国家有关质量安全管理的规定，组织招标人、评委根据招标内容确定投标人准入条件，严格审查投标人的资质与准入条件的符合性，不得为片面追求竞争的充分性而放宽要求。从源头加强控制，坚决禁止无资质或资质不符的投标人参与工程建设。 3．加强对分包单位的质量安全管理。工程实施过程中，项目部要切实加强对分包单位质量安全的管理，借助农民工夜校平台，加强对分包单位质量安全意识、技能培训。 项目部质量、安全管理人员要严格按照质量安全策划方案要求，加强对施工现场的过程控制。两级公司应按照公司分包管理各项制度对分包单位监管，按《中冶建工分包商合同履约情况考评办法》进行季度考评，施工质量得分率低于85%，施工安全得分率低于80%，应取消其评优资格；施工质量得分率低于70%，施工安全得分率低于65%，应限期整改，并暂停其投标资格。 （三）认真治理工程实体质量常见问题 1．加强突出质量问题的防治。各单位和各项目部要结合本单位的生产实际，加强对防水不严密、构件尺寸偏差大、混凝土振捣不密实、管道工程跑冒滴漏、工程资料填写不规范等常见质量问题的防治，特别是针对公司防水工程，各单位要根据公司《中冶建工集团防水工程管理办法》要求，加大对所属项目屋面、室内、外墙、地下室防水施工的检查指导，在项目防水施工期间，应根据项目进度组织不少于2次的质量专项检查。 2．严格执行公司检查标准。两级公司质量管理部门要严格按照《中冶建工集团有限公司质量技术检查及基础工作考核评分标准》对工程实体质量进行检查，各二级单位每月应对所属项目不少于1次的检查，公司每季度组织不少于1次的抽查，总体考核评分或实体得分率不得低于85%。对于考评分低于标准要求的，责令停工整改。 3．强化隐蔽工程质量管理。项目部要制定隐蔽工程质量检查计划，严格按设计文件和施工验收规范要求进行检查验收。两级公司质量管理部门要重点检查各项目隐蔽工程记录的真实性、完整性，规范性和可追溯性，确保隐蔽工程工程符合要求。 （四）切实提高公司作业员工和分包单位作业技能 1．进一步落实企业主体责任。两级公司人力资源部门要进一步落实在员工培训、权益保护、用工管理等方面的责任；承担培育自有技术工人，对自有劳务人员的用工管理、持证上岗作业和工资发放的直接责任，对所承包工程的劳务管理全面负责；建立劳务人员分类培训制度，实行全员培训、持证上岗。 2．推行劳务人员实名制管理。两级公司要推行劳务人员实名制管理，推进劳务人员信息化管理，加强劳务人员的组织化管理。 3．完善自有工人、劳务人员的培训体系。两级公司要作好对自有工人、劳务人员培训工作，完善培训体系。加强与当地政府相关部门的沟通协调，积极争取、充分利用政府财政经费补贴，培训从业人员。 （五）强化分、子公司质量体系建设和质量监管职能的发挥 1．加强对分子公司，特别是外地分、子公司质量管理体系建设和质量监管职能的发挥。各单位质量管理部门要配备不少于2名的专职质量管理人员，完善各项质量管理制度，按要求和计划开展各项质量活动，完成公司质量管理各项要求，实现工程技术质量管理目标。 2．创新监督检查制度。两级公司主管部门要创新工程质量监督检查方式，改变检查前发通知，打招呼的检查方式，采取随机检查方式，对工程质量实施有效监督。继续落实公司指定拓业公司为主要检测机构的规定。 3．强化公司质量制度执行力。两级公司、项目部加强公司质量制度学习，每半年按时上报制度学习及落实情况；对违反公司有关质量管理制度的行为和事项，严格追究。 （六）加强质量监管信息化建设 公司科质处牵头，在公司两年治理行动时间内，结合公司质量管理的实际，加快信息化二期建设开发步伐，完善公司质量监管的信息化建设，从而达到公司质量监管信息化好用、管用、适用的目标。 （七）加快建筑产业化研发和运用 公司技术中心（技术分公司）要加快对建筑产业化的研发，用技术措施保证工程质量。特别对已具备试生产能力的“新型箍筋”，要加强质量、安全、标准化的建设。为全公司推广做好技术储备。 五、工作安排 根据住建部和中冶集团《行动方案》要求，中冶建工集团分为四个阶段开展此次治理行动。 五、环境确认：特殊过程施工前要确认施工环境满足施工要求。 六、测量认可：特殊过程施工前要确认测量数据的准确性。 第二十四条 在特殊过程正式实施过程中，项目部需对特殊过程的实施进行监督控制，确保按规定的确认准则、作业方案或作业指导书进行特殊过程实施。 第二十五条 项目部应做好特殊过程确认并保存确认记录，包括审批的方案或作业指导书、各作业人员岗位资格证或技能等级证、设备鉴定或验收合格记录以及特殊过程施工记录。 第二十六条 当特殊过程人