治理独家胜利油田解析.pptVIP

近几年，随着政治环境和经济形势的发展变化，政府部门和集团公司对物资采购领域的管控力度逐步增大，特别是对采购方式的选择以及运作过程的监管，更是超出了普通业务管控的界面，成为治理重点领域腐败问题的一把利剑，成为反腐败的政治问题和严格执法的国家治理问题。 2.治理独家采购是落实规范运行、控制风险的重要举措 四、治理独家采购的几点体会 独家采购作为一种特殊的采购方式，无竞争、无对比、供货渠道单一，在降本减费、规范运行以及风险控制等方面与当前的工作要求存在一定差距。相比较而言，招标采购作为一种规范的、程序严密的，有法律作为支撑，能够有效降低采购成本。 四、治理独家采购的几点体会 2.治理独家采购是落实规范运行、控制风险的重要举措 长期以来，胜利油田采购物资一直存在“万国牌”现象，物资标准不统一、规格型号多，不仅增加了物资储备、配送、供应商管理等环节的工作量，还对后续质量、效益、管理等带来风险和隐患，同时，也为独家采购打开了一扇大门，如原厂配套等成为独家采购一个主要理由。 3.标准化采购是治理独家采购保障 四、治理独家采购的几点体会 标准化采购实施后，实现了原理、结构、材料、指标、规格、质保、价格、接口、图纸、外观标识的“十统一”，不同厂家同类产品的可替代性、通用性大幅增加，随着标准化采购的逐步推进，原厂配套等将不再成为独家采购的理由。 四、治理独家采购的几点体会 3.标准化采购是治理独家采购保障 2014年9月份，集团公司组织召开了招标工作会议，对物资招标采购提出了“快速扩大招标采购规模、稳步推进公开招标、着力提升招标规范性” 等明确要求，全面推行公开招标，要求切实做到“应招必招、能招尽招”。从胜利油田情况来看，企业自采物资中社会化企业招标采购率可达到95%以上，加入改制企业采购部分后，招标率仅为50%左右。 4. 正确引导改制企业参与竞争，是降低独家采购重要措施。 四、治理独家采购的几点体会 经过多年的政策扶持和积极引导，改制企业产品价格和质量在近几年已经逐步与市场接轨，因改制企业多与油田签订市场服务协议，市场份额受政策保护，没有实行招标采购。今年来，胜利油田积极研究制定规范扶持改制企业的相关办法，加大对改制企业招标采购的宣传力度，提高改制企业的思想认识，对改制恰引导改制企业参与市场竞争，做到与社会企业统一标准、统一流程，大大减低了改制企业的独家采购情况。 四、治理独家采购的几点体会 4. 正确引导改制企业参与竞争，是降低独家采购重要措施。 随着集团公司改革发展的不断深化，从严管理和做优做强的要求将越来越高，胜利油田还要积极适应形势变化，在集团公司物装部的指导下，积极学习借鉴兄弟企业好的经验和做法，进一步规范采购方式，提升采购效益，推进物资采购供应提质增效升级。 结束语 汇报不当之处请批评指正 谢谢大家！ * * * 胜利油田分公司经验交流材料 -*- 从严治理独家采购 有效防控供应风险  胜利油田分公司 2015年7月 杠杆产品 高价值、标准化产品 ——如钢材、通用部件 一般产品 低价值、标准化产品 物资采购基本方法与独家采购的治理 严格控制独家采购 产品管理转化方向 采购决策层级 高 高 低 低 成本价值 供应风险 管理转化减少独家 高 低 低 高 1、瓶颈产品和杠杆产品搭配采购 2、产品设计阶段进行价值分析，提高标准化，评估生命周期成本 3、保证供应，寻求替代 战略产品 高技术要求、高价值产品 ——如关键总成 瓶颈产品 高技术要求、低价值产品 ——如专利产品、稀缺物资 二、独家采购的风险分析 一、胜利油田独家采购情况分析 目 录 三、治理独家采购的措施及成效 四、治理独家采购的几点体会 独家采购是指只有一家供应商参与报价和供货的物资采购方式，是物资采购的一种特例。胜利油田生产建设所需物资种类繁多、需求多样、采购渠道多元，尤其是专门配套、专用专供、突发应急等情况导致独家采购现象时有发生。 一、胜利油田独家采购情况分析 胜利油田年采购资金支出约200以上亿元，2013年，2014年独家采购占到采购总量的1.5%、0.16%。其中石油石化专用设备、配件、工具、仪表等物资占有比例较大。根据近几年胜利油田独家采购行为统计结果分析，形成独家采购的情况主要有以下几种： 一、胜利油田独家采购情况分析 1.国家专营、专供产品。 国家对某种产品的生产、销售，限定由国家设置的专门机构独占经营和管理，除国家专卖机构外，任何单位或个人不得经营。此类物资主要包括盐业、火工材料等。 一、胜利油田独家采购情况分析 2.供应商网络内独家。 部分物资品种在中石化供应商资源网络只有一家供应商能满足要求，此类物资主要是一些不常用、特殊用途或特殊工艺要求的