职业卫生监管解析.ppt

主要内容 职业卫生管理 我国职业卫生法制和标准体系演变 《职业病防治法》介绍 职业卫生监管要点 建议 一、职业卫生管理 1、职业卫生实践的内容 2、职业卫生管理 1、职业卫生实践内容 工作背景 政策、法律、标准 机构和人员 职业卫生实践内容 识别作业环境中潜在的危害 评价，即评价接触水平及判断对人体健康的危险程度 预防和控制危害，即消除危害或将危害降低到可接受的水平 ——过程与结果 职业卫生实践内容——工作背景 发展、技术与贸易 劳动关系（国家、雇主、工人（工会）、谈判-协议-立法、工人参与的形式） 工作和工人（人人享有健康、有害作业与女工、童工，工作的转型的结果） 赔偿（社会保险、工伤保险、职业病的赔偿） 职业卫生实践内容政策、法律、标准——政策 1981年ILO《职业安全与卫生公约》（NO.155）及其倡议书（NO.164） 1985年ILO 《职业卫生服务公约》（NO.161）及其倡议书（NO.171） 1995年ILO/WHO职业卫生委员会联合会议 ——人人享有职业卫生 政策、法律、标准——政策 职业卫生与安全面向所有职工，与经济类型、雇佣形式和企业规模无关 政府以一定的形式建立职业卫生活动的基础 维护职业卫生与安全的基本责任在雇主 职业卫生服务的目的（预防、控制、评价与消除） 政策、法律、标准——法律 政策、法律、标准——法律 主要内容： 劳动者的权利和义务 用人单位权利和义务 职业卫生技术人员的权利和义务 服务机构的权利和义务 政府的权利和义务 保险与赔偿 有关制度：职工职业安全卫生代表制度、监察员制度、化学品登记和毒性鉴定制度、作业场所有害物质强度（浓度）公开制度、职业病报告及调查分析制度、职业卫生资料存档制度 政策、法律、标准——标准 强制性标准： 有关国家安全的技术要求 保障人体健康和人身、财产安全要求 产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保 护、电磁兼容等技术要求 工程建设质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要 控制的工程建设的其他要求 污染物排放限值和环境质量要求 政策、法律、标准——标准 企业或建设项目设计卫生标准 作业场所有害物质接触限值 职业病诊断标准 防护设施卫生标准 个人防护用品卫生标准 职业卫生实践内容——机构和人员 世界卫生组织WHO 国际劳工组织ILO 国际标准组织ISO 国际社会保障协会ISSA 国际职业卫生委员会ICOH 国际劳动监督协会IALI 机构和人员 职业卫生监督机构 职业卫生服务机构 职业卫生监督员、职业卫生技术人员、职业卫生管理人员、职业卫生医生、职业卫生学专家 职业卫生技术人员 资质 工作任务 认证 2、职业卫生管理 职业卫生监督 职业卫生服务 作业场所健康促进 监督 监督的权利：进入企业并进行调查、禁令、对违法行为采取行动 监督的义务：公平、职业保密、教育在先 服务 是企业的一个预防职能，负责向雇主、职工及其代表提出建议，要求企业创造一个安全健康的工作环境、以促进职工的体力和脑力健康，使工作适合于职工的生理特点。 服务由职业卫生机构单独提供，或由企业的特殊服务部门或外部服务部门来提供 职业卫生服务的模式 企业内部模式 小组模式 行业模式 医院门诊 私人健康中心 专业机构 社会保障模式 工作场所的健康促进 计划、过程、结果 基础与重点 义务与自愿 短期与长期 ————符合实际、协调、综合 二、职业卫生法制和标准体系演变 1、法制和标准演变 2、职责分工 职责分工 三、《职业病防治法》介绍 1、原则 2-7、内容 8、法律制度汇总 1、原则 明确保护劳动者健康的权利义务关系 政府职能和作用 处理好三类法律关系 发挥全社会的作用 （企业自律、行业管理、政府监管、社会监督） 4、劳动过程中的防护与管理 主要内容 用人单位建立职业卫生责任制 职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品 危害告知 职业病危害因素监测与评价劳动者健康监护制度 上岗前、在岗中、离岗时健康体检规定 紧急情况下应急体检规定 健康监护档案 应急预案 控制职业危害的转移 5、职业病诊断与职业病人保障 诊断地 诊断条件 鉴定 安置与费用 （工伤保险的作用？） 6、监督检查 县级以上各级卫生行政部门依法实施监督检查（包括国务院卫生行政部门） 卫生行政部门的职权与职责* （发生职业危害事故时的行政控制措施） 卫生行政部门应当加强自身队伍建设，落实执法责任制 7、法律责任 针对管理相对人（用人单位、卫生服务机构） 行政法律责任 罚种：（责令限期改正）、警告、罚款、责令停止产生职业危害的作业、责令停止