日本乳業計畫性生產及加工乳補給金制度之簡介-財團法人中央畜產會.docVIP

＜乳業動態＞ 日本乳業計畫性生產及加工乳補給金制度之簡介 文、表、圖／國立中興大學行銷學系教授兼管理學院副院長　魯真 國立中正大學經濟學系教授　劉鋼 日本雖為世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)的會員國之一，長期以來卻透過補貼、關稅、反傾銷、防衛措施(safeguards)等政策手段，來保護其國內農業的穩定發展。而經濟合作暨發展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD)的報告指出，日本農戶在2013年的所得中，超過一半的收益是來自政府的補助，該比例為OECD平均值的兩倍有餘(OECD, 2015)。雖然日本的保護政策可使該國農業較不受外來因素的影響，卻可能對貿易和生產造成扭曲，亦可能提高雙邊或區域間貿易協定的複雜度，因此OECD呼籲日本未來應鬆綁對農業的保護(OECD, 2015)。 日本的農業中，乳業是較受保護的產業之一，當中又以計畫性生產以及加工原料乳補給金等兩項制度的影響最為深遠。為瞭解日本乳業的發展，本文簡介日本乳業重要的相關組織，並扼要說明這兩項制度。 日本乳業產銷之重要組織 日本政府機構與乳業組織，透過彼此間相互合作，發展計畫性生產模式，以穩定生乳的供給；同時，在牛乳及乳製品之行銷推廣及教育方面，亦投注不少資金及心力來執行。日本乳業的產銷組織上，以