【参考】论公共信息服务体系的构建.docVIP

论公共信息服务体系的构建 ? 冯惠玲/周毅 【内容提要】公共信息服务有开放服务与开发服务两个不同层面。为了推进公共信息服务的深入进行，文章提出要构建一个“五位一体”的公共信息服务体系，这个体系由一个管理与服务理念、一个集成服务平台、一个政策保障体系、一个专业规划与协调职位和一个新的产业方向5个方面组成，并对公共信息服务体系构成要素的基本内容进行了分析。 【关 键 词】公共信息/服务体系/构建 ????公共信息服务是指对与公共利益、公共政策制定、公共管理制度安排与执行和公共事务管理活动等相关信息实施开放与开发服务的过程。从公共信息服务实施的具体类型看，包括公共信息开放服务和开发服务两个层次。公共信息开放服务是指通过各种方式方法主动或被动地开放“原生态”的公共信息内容。公共信息开发服务则是在对原始公共信息内容进行加工研究后向社会提供“增值态”的公共信息内容产品。从公共信息开放与开发服务的推进时序看，公共信息开放服务是基础，公共信息开发服务是深化。只有在公共信息开放服务有效推进和具备了信息源保障基础上，公共信息开发服务才有可能深入开展。从现阶段我国公共信息服务的实际水平看，公共信息开放服务正逐步由人为性、随意性开放向制度性、规范性开放转变(《政府信息公开条例》的颁布和生效是主要标志)，公共信息开发服务尚处于起步阶段。为了深入推进我国公共信息开放与开发服务的进程，满足社会多样性的公共信息