南大公共行政学魏姝复习创新.docVIP

公共行政学复习提纲 一、概念比较题（每题8分，计48分） 二、简答题（每题6分，计24分） 三、论述题（每题14分，计28分） 【“行政”与“管理”】 1.行政：三权分立、政治与行政 ①处理事务、指导或监督执行、运用或引导；②政策与法律的执行；③与保持记录相关的活动、文书工作和与应用由他人所决定的规则、程序和政策相关的活动； 2.管理： ①通过自己的行动引导、控制事务的过程，照料或看管；②为达到目的而明智地使用各种手段；③一种履行某种功能，使人力、物力和资源得到有效配置，以达成目标的活动 3.“行政”与“管理”关系 观点一：可以互换使用，如business administration译作商业管理，Administration Behavior译作《管理行为》 观点二：主体、组织层次——行政管理 观点三：理念不同。行政：执行与服从；管理：取得结果与个人责任。 休斯：“行政者” “管理者”（越来越多人愿意用，职能的转变） 【如何理解“公共行政”之“公共”？政治-行政二分法正统时期行政学的一般特征西蒙的行为主义行政学西蒙行为主义引介到行政学研究之中，主张以行政行为研究代替正统行政学研究 ① “行政谚语”：传统的行政原则，并非科学的原则，而是行政谚语。因此在研究方法上就必需寻求新的途径。 ② 事实与价值分离 ③ 行政就是决策 ④ “有限理性”与“行政人”假设：建立在西蒙对“客