环境规划与管理复习(完整)技术方案.doc

环境规划与管理复习资料 一、名词解释(15分) 1、环境规划：指为使环境与社会经济协调发展，把“社会—经济—环境”作为一个符合生态系统，依据社会经济发展规律、生态学原理和地学原理，对其发展变化趋势进行控制而对人类自身活动和环境所做出的时间和空间上的合理安排。 2 、环境管理：指依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准，坚持宏观综合决策与微观执法监督相结合，从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手段，调控人类的各种行为，协调经济社会发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。 其中管理手段包括：法律、经济、行政、技术、教育五种手段。人类行为包括：自然、经济、社会三种基本行为。 环境管理是针对次生环境问题而言的一种管理活动，主要解决由于人类活动所造成的各类环境污染。环境管理的核心是对人的管理。环境管理是国家管理的重要组成部分。 3 总量控制是指在规定时间内，对某一区域或某一企业在生产过程中所产生的污染物最终排入环境的数量的限制。 4 环境规划的内涵 简 ⑴、环境规划对象是“社会-经济-环境”这一大复合生态系统，它可能指整个国家，也可能指一个区域（城市、省区、流域）。 ⑵、环境规划的任务在于使该系统协调发展，维护系统良性循环，以谋求系统最佳发展。 ⑶、环境规划依据社会经济原理、生态原理、地学原理、系统理论和可持续发展理论，充分体现这一学科的交叉性、边缘性。 ⑷、环境规划是在一定条件下优化，它必须符合一定历史发展水平和能力。 5 环境管理的内涵： 宏观环境管理是从综合决策入手，解决发展战略问题，实施主体是国家和地方政府 微观环境管理是从执法监督入手，解决具体的污染防治和生态破坏环境，实施主体是环保部门， 宏观环境管理高度统一，微观环境管理非常具体，微观环境管理以宏观环境管理为指导，是宏观环境管理的细化和具体化，离开微观环境管理，宏观管理的布标将无法实现。 环境管理包括宏观环境管理和微观环境管理。 3 、宏观环境管理 ：指以国家的发展战略为指导，从环境与发展综合决策入手，制定一系列具有指导性的环境战略、政策、对策和措施的行为总体。 4、 微观环境管理：指在宏观环境管理的指导下，以改善区域环境质量为目的、以污染防治和生态环境保护为内容、以执法监督为基础的环保部门经常性的管理工作。 5、流域环境管理：指以特定流域为管理对象，以解决流域环境问题为内容的一种环境管理。 6、区域环境管理：指以行政区划为归属边界，以特定区域为管理对象，以解决该区域环境问题为内容的一种环境管理。 7、行业环境管理：指以特定行业为管理对象，以解决该行业内环境问题为内容的环境管理。 8、部门环境管理：指以具体的单位和部门为管理对象，以解决该单位或部门内的环境问题为内容的一种环境管理。 9、资源环境管理：指依据国家资源政策，以资源的合理开发和持续利用为目的，以实现可再生资源的恢复与扩大再生产、不可再生资源的节约使用和替代资源的开发为主要内容的环境管理。 10、环境质量管理：指以环境质量标准为依据，以改善环境质量为目标，以环境质量评价和环境监测为内容的环境管理。 11、环境技术管理：指通过制定环境技术政策、技术标准和技术规程，以调整产业结构、规范企业的生产行为、促进企业的技术改革与创新为内容，以协调技术经济发展与环境保护关系为目的的环境管理。 12、环境规划管理：指依据规划或计划而开展的环境管理。 13、建设项目环境管理：指依据国家的环保产业政策、行业政策、技术政策、规划布局和清洁生产工艺要求，以管理制度为实施载体，以建设项目为管理内容的一类环境管理。 14、环境监督管理：指从环境管理的基本职能出发，依据国家和地方政府的环境政策、法律、法规、标准及有关规定对一切生态破坏和环境污染行为以及对依法负有环境保护责任和义务的其他行业和领域的行政主管部门的环境保护行为依法实施的监督管理。 15、三同时管理制度：指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 环境影响评价制度：指在某地区进行可能影响环境的工程建设，在规划或其他活动之前，对其活动可能造成的周围地区环境影响进行调查、预测和评价，并提出防治环境污染和破坏的对策，以及制定相应方案。 16、可持续发展：指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。 17、区域复合生态系统：指一定区域内的自然环境要素（生物因素、非生物因素）和人类的社会经济要素之间相互作用形成的统一整体。 18、环境政策执行：指将研究制定的环境政策方案付诸实施，使政策内容变为现实，以实现预期政策目标的动态过程。 19、环境预测：指根据人类过去和现有已掌握的信息、资料、经验和规律，运用现代科学技术手段和方法，对未来的环境