2012年铝用炭素会议赵武壮报告.pptVIP

我国电解铝产业的发展与布局 中国有色金属工业协会政策研究室 赵武壮 2012年11月 中国是全球最大的电解铝生产国，截至目前，已经形成产能超过2500万吨/年。主要分布在河南、山东、青海、内蒙古、甘肃、宁夏、山西、贵州、云南等省区。当前国内电解铝产能由中部地区向西部地区转移的步伐加快，尤其是新疆电解铝产能扩张迅速，预计到年底将形成220万吨/年生产能力。 2012年1-9月铝工业运行情况 我国主要电解铝生产地区产量 表1 2012年1-9月我国主要电解铝生产地区产量 产量 万吨 同比增长 % 河南 278.2 -3.5 山东 160.0 2.6 青海 150.9 9.9 内蒙古 133.4 5.4 甘肃 127.2 55.4 宁夏 111.9 36.9 山西 78.4 2.3 贵州 73.5 15.0 云南 70.7 3.3 新疆 58.2 198 全国 1474.4 10.7 一、当前我国电解铝生产面临严峻挑战 今年以来，国内外宏观经济环境错综复杂，使我国电解铝行业发展遇到严峻挑战。据中国有色金属工业协会统计，1-8月，国内278家规模以上铝冶炼企业（包括电解铝、氧化铝、再生铝） 当前我国电解铝生产面临严峻挑战 2012年1-9月铝工业运行情况 盈亏相抵后亏损18.9亿元，其中亏损企业亏损额累计超过90亿元。由于外部环境至今没有发生根本性变化，全年铝冶炼行业全面亏损的局面难以扭转。 表2 2012年以来我国铝冶炼行业运行情况 数额 同比 % 1-8月利润 亿元 -18.9 -119.7 1-8月主营业务收入 亿元 2758.9 11.3 1-9月固定资产投资 亿元 661.8 41.2 1-9月铝产品进口额 亿美元 96 11.4 1-9月铝产品出口额 亿美元 86.9 -7.1 1-9月国内市场铝平均价 元/吨 15902 -6.9 2008年金融危机爆发后，我国电解铝行业的回落和回升都很快，主要面临的是短期困难，而当前行业面临的困难具有长期性、复杂性、难预测性。这固然有宏观经济增速下滑的因素，但从根本上说还是电解铝行业本身结构性问题导致的。 二、电解铝行业加快布局结构调整步伐 我国电解铝行业在严峻挑战面前采取了积极应对措施，特别是加快了布局结构调整步伐，一批具有国际竞争力的新电解铝生产基地正在崛起。尤其是在蒙东、蒙西、陕北、宁东、河西、准葛尔等煤炭资源丰富地区和滇西北、 黔北等水电资源丰富地区，采用“煤电铝”、“水电铝”联营的电解铝产能迅速增加，不仅明显降低了生产成本，增强了产业竞争力，而且带动了西部地区区域经济发展。 与此同时，我国东部、中部地区一批缺乏竞争力的电解铝产能开始永久性关闭，退出市场。最近一个时期，河南省已经永久性关闭了20万吨/年以上的电解铝产能。另外，我国东、中部地区的一批电解铝企业开始把发展重点转向深加工，山东、河南、辽宁等省区的铝材产量出现大幅度增长。 表3 2012年1-9月我国铝材生产情况 产量（万吨） 同比（%） 山东 461.5 23.9 河南 436.5 11.5 广东 272.1 -4.5 江苏 137.2 3.6 浙江 112.7 6.7 辽宁 84.5 39.4 福建 78.1 13.4 全国 2139.1 11.9 我国铝用阳极面临的机遇和挑战 三、我国电解铝行业布局调整遇到的主要问题 当前我国电解铝行业布局结构调整的步伐已经远远超过国家“十二五”铝工业专项的设想范围，所以也面临不少问题。 1、与基础设施的配套问题。 当前我国电解铝布局主要是向西部地区转移，而西部地区的交通、电力、供水、商业等基础设施相对薄弱，尚无力承载产业的大规模转移 2、生产力和生产关系的协调问题。 当前我国生产力与生产关系的矛盾比较突出，地方政府和大利益集团的发展取向与广大生产者不一致。地方政府追求的是政绩，根本无视企业的投资能否获利；电网等利益集团维护自身利益的举措也挤压了电解铝企业的利润空间，这些问题一时难以解决，许多项目的投资效益难以实现。 3、存量产能的退出问题。 当前我国电解铝产能严重过剩是不争的事实，随着西部地区增量产能陆续投入生产，产能过剩的问题更加突出。如何实现缺乏竞争力产能的顺利退出，解决人员安置、资产处置，是一个敏感的社会问题，必须有解决手段。 4、有序推进的政策引导问题。 当前我国电解铝行业的布局结构调整在相当程度上是市场“倒逼”机制在产生作用，带有一定盲目性。因此，通过政策引导，实施有序推进致关重要。但是，截至目前为止，国家尚未出台相关政策。 四、结论 我国电解铝行业在资源保障不足、能源成本偏高、生产与消费配置不平衡的条件下，依靠我们聪明的才智、勤奋的劳动、广阔的市场、创新的技术，打造出居全球第一位的生产规模。这种局面在较