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第十二章 控制的基础理论 第十二章 控制的基础理论 [学习目的] 1、知道控制的含义及其类型 2、了解控制的基本内容 3、掌握制定合理的控制标准的方法 4、理解并掌握实现有效控制的原则与要求 经典控制过程 第一节 控制的基本内容 一、控制的含义 控制，是指组织在动态变化的环境中，为了确保实现既定的组织目标而进行的检查、监督、纠正偏差等管理活动的统称。 在管理实践中，控制包括控制活动和控制过程。 控制是组织的一项重要的管理职能，在实践中具有极强的不可替代性。 控制始终是一次管理循环过程的终点，同时又是新一轮管理循环活动的起点。 控制是实现现阶段组织目标和计划的有力保证，也是组织修正发展目标和制定下一轮计划的前提和基础。 第一节 控制的基本内容 1．现代管理中控制的作用。 　（1）控制是完成计划任务、实现组织目标的保证。缺乏控制过程的计划是注定要失败的。 　（2）控制是及时改正缺点、提高组织效率的重要手段。这一作用表现为两个方面。一是降低失误对组织效率的负面影响；二是提高未来管理工作的效率。　　 第一节 控制的基本内容 （3）控制是组织创新的推动力。控制是一种动态的、适时的信息反馈过程，它不是简单地对受控者进行管、压、卡，而是一种积极主动的管理实践活动。 第一节 控制的基本内容 二、控制的类型 1、按控制的环节分类：前馈控制、现场控制、反馈控制 （1）前馈控制 （2）现场控制 （3）反馈控制 第一节 控制的基本内容 前馈控制 ：又称预先控制，是指通过观察情况、收集整理信息、掌握规律、预测趋势，正确预计未来可能出现的问题，提前采取措施，将可能发生的偏差消除在萌芽状态，为避免在未来不同发展阶段可能出现的问题而事先采取的措施。 前馈控制是控制的最高境界。是一种努力促使整个管理过程不发生任何偏差的控制方法。 不断的对未来作出预测，并根据预测的结果对未来的行为提出调整意见是前馈控制的关键。 第一节 控制的基本内容 现场控制：又称即时控制，是指在某项活动或者工作中，管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的指导、监督，以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行的管理活动。 其目的是及时纠正工作中出现的各种偏差 第一节 控制的基本内容 实现有效的现场控制必须具备的条件： （1）较高素质的管理人员。 （2）下属人员的积极参与。 （3）适当的授权。 （4）层层控制，各司其职。 叶利钦的现场控制艺术 一个不会演讲的人 一个极为敏感的政治家 一个天生的机会赢家 8-19 事件 毅然进入莫斯科 克林姆林宫外的坦克 军人天职和人性的斗争 戈尔巴乔夫黯然失色 第一节 控制的基本内容 反馈控制：管理人员分析以前工作的执行结果，将它与控制标准相比较，发现偏差所在并找出原因，拟定纠正措施以防止偏差发展或继续存在，称为反馈控制。 亡羊补牢，为时不晚 第一节 控制的基本内容 2、按控制的主体分类：集中控制、分层控制、分散控制 （1）集中控制 （2）分层控制 （3）分散控制 第一节 控制的基本内容 集中控制：指在组织中建立一个相对稳定的控制中心，由控制中心对组织内外的各种信息进行统一的加工处理，发现问题并提出问题的解决方案。 第一节 控制的基本内容 分层控制：指将管理组织分为不同的层级，各个层级在服从整体目标的基础上，相对独立地? 第一节 控制的基本内容 分散控制：指组织管理系统分为若干相对独立的子系统，每一个子系统独立地实施内部直接控制。 第一节 控制的基本内容 三、控制的内容 1、控制的目的 2、控制的主体 3、控制的客体 4、控制的媒体 5、控制系统 第一节 控制的基本内容 （一）控制的目的是保证组织在复杂多变的内外部环境中实现事先设定的目标。 具体来说，主要包括两方面的内容： 1. 通过维持现状确保组织实现计划目标。 2. 通过突破现有状况促进组织目标实现。 第一节 控制的基本内容 （二）控制主体：在管理过程中，控制主体是指各级管理人员及其所属的职能部门。 控制主体管理水平的高低，是直接决定组织内控制系统作用大小的决定因素。 （三）控制的客体：一个组织的全部行为活动构成控制的客体。 在实践过程中，要特别强调抓住主要客体，着重寻找关系组织目标实现的关键偏差并努力纠正。 第一节 控制的基本内容 （四）控制的媒体 控制主体对控制客体的作用需要适当的媒介物进行传递，这样的媒介物就称之为媒体。 在现代管理过程中，计算机管理信息系统是控制媒体的后起之秀，它在控制活动中的广泛应用，极大地拓宽控制的范围，提高了效率。 第一节 控制的基本内容 （五）控制系统：由主体、客体和媒体组成的具有自身目标和功能的管理系统 控制系统的特点。 （1）控制系统具有较强的环境适应性 （2）控