洞头县水资源综合规划123创新.doc

前 言 为实现水资源可持续利用，全面贯彻执行国家新时期的治水方针，保障经济社会可持续发展，2002年3月原国家计委、水利部会同有关部门联合部署了全国水资源综合规划编制工作，下发了《全国水资源综合规划任务书》，计划用3年左右时间制定全国、流域、各省以及重要城市的水资源综合规划。为规范规划编制工作，水利部、水规总院、太湖流域管理局先后印发和提出了全国水资源规划、太湖流域及东南诸河水资源规划的工作大纲和技术细则。为督促工作有序开展，国家发改委、水利部于2003年5月下发了《关于进一步做好全国水资源综合规划编制工作的通知》。 为更好地组织和编制浙江省水资源综合规划，统一全省水资源综合规划编制的技术要求，浙江省水利厅又先后提出了《浙江省水资源综合规划工作大纲》、《浙江省水资源综合规划技术细则》，统一各市（县）规划编制的基本原则、主要内容和技术要求。 随着洞头县国民经济和社会事业的快速发展，社会对水资源的需求越来越大，对水资源保护等提出了更高的要求。为了更有效、合理地开发利用和保护水资源，加强水资源的管理，提高水的利用率，保障水资源开发利用和社会经济的协调发展。 根据省水利厅的统一要求，洞头县发展计划局、县农林水利局联合下达了《洞头县水资源综合规划》编制任务，并组织有关部门负责人成立了《洞头县水资源综合规划》领导小组，全面协调编制过程中的各项工作。 2004年8月，受洞头县农林水利局委托，我院承担了《洞头县水资源综合规划》编制工作。洞头县水资源综合规划工作以《中华人民共和国水法》等法律法规和《洞头县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等国家计划和规划为依据，根据省《浙江省细则》的各项要求，按照人口、资源、环境、经济相协调的总体要求，在查清全县水资源及其开发利用情况，分析评价水资源与水环境承载能力的基础上，提出适应全县经济发展需要的水资源合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理的布局和方案；提出新时期洞头县治水方略，作为今后一个时期内水资源开发利用与管理的基本依据，努力实现以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。 在报告编制过程中，设计人员多次到现场调研收集资料，并对有关成果多次讨论修正。规划编制中得到了洞头县发展计划局、农林水利局、县农业区划办、环保局、统计局、规划局以及温州市水利局等单位领导和技术人员的大力支持和热情帮助，在此谨表谢意！ 1 综合说明 1.1 概 况 1.1.1 自然地理和社会概况 洞头县地处浙江省温州市瓯江口外，是全国十二个海岛县之一，地理位置界于东经120°00′00″～121°15′00″，北纬28°45′00″～28°01′00″之间，东临东海，南与瑞安市的北麂、北龙诸岛相对，西靠温州市龙湾区永强片，北与乐清市、玉环县隔海相望。截至2002年，全县常住总人口约9.65万人，总土地面积164.1Km2，耕地面积3.17万亩，其中水田0.38万亩（基本分布在大门镇），旱地2.79万亩。2002年全县实现国内生产总值11.6亿元，20052年实现国内生产总值19.34亿元，人均GDP1.57万元，完成工业总产值22.04亿元，农业总产值6.8亿元。一产比重明显下降，其中渔业结构不断优化，海水养殖比重有较大提高，临港工业加速发展，石化工业成为亮点,海岛旅游日益升温，第三产业总体发展迅速。 全县现设3镇3乡：北岙镇、大门镇、东屏镇、鹿西乡、霓屿乡、元觉乡，其中县城北岙镇是全县的政治、经济、文化中心。洞头县为规划温州大都市区中心城区的重要组成部分，将通过大力实施“海上崛起345战略”，发展半岛经济，海洋经济，建设成现代化港口城市。 1.1.2 地形地貌 洞头县地形以丘陵为主，总体地势北面高，南东低，山体走向呈北东向展布，山峰海拔高程一般为100～150m，最高峰为大门岛的烟墩山，海拔392.5m。 山区水流侵蚀作用强烈，局部地形陡峻，海拔高程相对较高地区，沟谷切割深度较大，常形成“V”形谷，山顶呈深园状；海拔相对较低地区，沟谷以“U”形为主，山顶呈深园或平状。 1.1.3 地形构造 洞头列岛是浙东地质构造隆起带的组成部分，并受中生代燕山运动强烈作用，构造断裂发育。 1.1.4 气象水文 洞头县属亚热带海洋性季风气候，温暖湿润，四季分明，多年平均气温近大陆的大门岛、鹿西岛、小门岛以坎门气象站资料为代表为17.3℃左右，其它以洞头气象站资料为代表为17.4℃，多年平均日照时数1932.4h，多年平均相对湿度81%，多年平均降水量洞头岛一带1200～1300mm，大门岛、鹿西岛一带1250～1350mm，降水量年际年内分配不均匀，雨型为双峰型，降水主要集中在4～6月的梅雨期和8～9月的台汛期，约占全年降水量的60%。 1.1.5 水资源及水质 洞头县环境监测站2002年