军转干考试申论之转变政府职能理论综述.docVIP

军转干考试：申论之转变政府职能理论综述（2） 1.政府过度承担行政主体职能。 改革开放以来，我国的市场化改革在促进经济发展方面起了很大的作用，但也存在着显而易见的问题。这些问题主要体现在投资主体比较单一，仍然是国家和政府起着主导作用，处于垄断地位，尚未形成多元化的投资体制。同时不少地方政府为了促进经济的快速发展， 花费大力气争项目、争资金，而且资金使用和管理分散，难以形成整体，盲目投资现象比较普遍。 2.政府的公共服务水平较低。 政府的权力来源于社会，来源于人民的支持，政府应当为公众提供满足其生存和发展的公共产品和公共服务。目前比较突出的一点就是政府职能的行使重管理，轻服务，忽略了政府作为对民众负有生存照顾义务和公共服务提供者的本质性角色。比如上学难、看病难、就业难、住房难等问题尚未解决。 3.政府对市场秩序的监管不到位。 在中国的市场经济条件下，政府应当扮演着提供和维护市场秩序的角色，但从目前中国的状况来看，政府在这方面做得始终没有到位。首先是相关的法律法规不完善，其次是政府部门执法不严，不能做到违法必究，管理松懈，这就造成一些投机分子偷税、漏税等，扰乱了市场秩序。 政府职能需要实现“五个”转变 1.政府主要角色要从运动员转为设计师、监管者和裁判员。 设计师是规划和规则的制定者。现实的市场运行中往往存在规则不清楚或不正确的情况，依据这样的规则怎么保证裁判的公正和质量呢？所以政府首