政府权力依法行使分析.ppt

* 就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。 根本目的：保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位 主体：是人民群众 本质：是崇尚宪法和法律的权威 2.政 府 4.中国共产党 3.人民法院、 检察院 1.全国人大及常务委员会 立法机关 有法可依（科学立法、民主立法） 行政机关 依法行政（有法必依 执法必严） 司法机关 公正司法（执法必严 违法必究） 执政党 依法执政（领导立法带头守法） 增强法律意识和法制观念，自觉遵守法律法规 5.公 民 6.各民主党派和人民政协 依法行使职权 “坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。宪法是我们根本的活动准则，各级政府及其工作人员都必须严格遵守。要遵法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。一切违法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。” —《2015政府工作报告》 【关注热点】——切实加强政府自身建设 4.1 政府的权力：依法行使 第四课：我国政府受人民的监督 上海钓鱼式执法事件” 谈谈：你是怎样看待该行政执法大队的行为的？ 孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，拔去车钥匙，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。 1、上述这个案例中，交通执法大队的做法正当吗？说说你的看法？ 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要意义？ 4、政府如何审慎行使权力， 做到科学、民主、依法决策？ （一）依法行政的含义（是什么） 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 谁：政府及其工作人员 依 法 行 政 依：依据 二、政府依法行政 注意： ②从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看，政府权力是人民赋予的。 注意：①依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。 材料：我朋友的私家车到了年检的时候，结果到车管所年检没过关，原因是该市交通局和环保局联合发文规定，为了应对雾霾，减少尾气排放，辖区内的所有小汽车必须统一安装某一品牌的汽车尾气净化器，标价980元，否则汽车年检将无法过关。 探究一：如果是你家的车，你愿不愿意统一安装净化器呢？你如何看待该市政府部门作出的决定？ 2.政府为什么要依法行政？ （1）必要性： ①从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定的。 ②是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求 ③是对人民负责的原则的体现。 公民--- 政府---- 社会---- 危害 侵害公民的权利 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依法治淡薄 ①保障人民权利与自由 ②加强政府廉政，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威 ③防止行政权力缺失和滥用，提高行政管理水平 ④推进社会民主法制建设 (2)、依法行政的意义 为什么要依法行政 必要性+意义 【小试牛刀】 1、下列行为中，属于政府依法行政的有（ ） ①村民陈某被该区城管人员群殴 ②党的十八大依照法定程序审议通过修宪建议 ③某省环保局依法关闭污染严重的企业 ④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品 A. ①② B.②③ C.②④ D.③④ 全面理解依法行政 1、依法行政是依法治国原则的具体体现，是依法治国方略的具体环节。 2、依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 3、实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。 所以说，依法行政做到了坚持党的领导、坚持人民当家作主和坚持依法治国的统一。 （1）坚持法定职责必须为，法无授权不可为 （2）坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 （3）根本上：坚持党的领导、坚持人民当家作主和坚持依法治国的统一 （4）审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策 3、怎样坚持依法行政： “三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做