“诉前调解”的探究论文法院角色.docVIP

“诉前调解”与法院的角色 作者：傅郁林 作者单位：北京大学法学院 出处：法律适用2008年第4期总第277期 内容摘要：当前，调解——作为社会纠纷解决体系中的一种方式——在审判实践中又一次来到前台，大放异彩，成为当下司法改革中一个绕不过去的议题。本期策划文章，既有给调解以正当化的理论论证，也有从理论视角出发对其回归提出质疑，更有法院在实践中“摸着石头过河”，形成了一整套制度试运转以观其成效。促进争鸣，让不同的思想在这里碰撞，最终静看一个相对完备调解制度的“瓜熟蒂落”，这正是我们策划的目的所在。 正文： 　　在我国和谐社会的建构中，调解不仅成为全社会解决纠纷的重要方式和法院结案的主要方式，而且随着法院调解与社会调解、诉讼调解与诉前调解、庭前调解与庭后调解、立案调解与审理中的调解……的多向联动，法院的角色似乎正在趋向于成为整个社会纠纷的调解中心。[1]翻开建国初期关于法院便民措施的大量文献，似乎历史的车轮在经过50多年的旋转之后又回到了原点，[2]法院的角色定位和运作机制始终走不出工具主义的怪圈。从技术视角看，社会纠纷的解决过分依赖于法院，民间解纷机制发育不良，导致官方与民间、诉讼与讼外、裁判与调解之间角色混同、浑然一体，即使在司法工具主义的意义上，这种制度安排也是高成本低效率的。不过令人略感欣慰的是，历史循环在某些方面和某些程度上也表现出“螺旋上升”的势态，司法改革20年来举步维艰推