《学前教育意见起草报告1205.ppt

一、起草过程 2008年，是全市学前教育的大发展之年。 是全市学前教育工作者的艰辛之年 是对学前教育艰难前行感受最深之年（第一份调研报告） 2008年8月至今，长达40个月的漫漫艰辛之旅。 一、起草过程 这期间，得到市人大、市政协、市政府领导 得到市有关部门的大力支持 得到学前教育工作者鼎力支持 调研报告8份，全面汇报、专题汇报30余次 一、起草过程 2011年是决定全市学前教育发展趋向的关键之年 12月5日，市政府召开常务会议，第一项议题就是讨论《关于进一步加强全市学前教育工作的意见》 12月19日，文件正式出台。 12月23日，市政府召开全市学前教育工作会议。 第一部分：主要目标 2、学前教育布局结构进一步优化。 农村地区按每1万人左右配建一所幼儿园，市区和县城镇按每1.3—1.5万人左右配建一所幼儿园。城镇新建小区配套幼儿园普遍建成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。到2012年，全市每个乡镇至少办一所达省优质园标准的公办中心幼儿园。 第一部分：主要目标 3、师资队伍进一步强化。 公办园幼儿教师编制达到省定标准，全市专任幼儿教师专科及以上学历达90%以上。 第二部分：重点工作 1、进一步完善政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。 各县（市、区）人民政府要切实履行发展学前教育的责任，加大对学前教育的投入，大力发展公办幼儿园。到2015年，市区公办幼儿园占市区幼儿园总数的50%以上，各地农村公办幼儿园占农村幼儿园总数的70%以上。 鼓励企事业单位、社会团体和公民个人参与举办幼儿园，满足人民群众多样化、多层次学前教育的需求。 第二部分：重点工作 长期以来，我国学前教育的发展方针是“社会力量兴办幼儿园为主体，公办幼儿园为骨干和示范，公办与民办、正规与非正规教育相结合”。 去年，国家和省发展学前教育的意见明确提出：各级人民政府要切实履行发展学前教育的责任，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”。 第二部分：重点工作 2、进一步建立健全县级统筹、县乡（镇、街道）共建的管理体制。 县（市、区）人民政府要在规划布局、政策引导、投入保障、评估督导、日常监管等方面发挥主导作用，统筹管理城乡各类学前教育机构，将学前教育工作纳入政府工作考核范畴。 乡（镇）人民政府、街道办事处承担发展农村、社区学前教育的责任，切实加大投入，按省优质园标准办好乡（镇、街道）公办中心园，将村级幼儿园全部办成合格幼儿园，努力改善办园条件；加强幼儿园周边环境治理，规范管理区域内各类幼儿园。 第二部分：重点工作 3、进一步落实教育行政部门主管的行业监管体制。 全市所有学前教育机构，不论所有制、投资主体、隶属关系，均由所在地教育行政部门统一管理。 各县（市、区）教育行政部门必须配备专职幼教干部和教研人员，各乡镇要配备幼教辅导员，承担本辖区学前教育管理和业务指导的职责。 第二部分：重点工作 4、进一步优化学前教育的规划布局。 把学前教育纳入城镇和新农村建设规划，按照规模适度、方便就近的原则，合理规划幼儿园布局。2011年起，新建幼儿园须按省优质幼儿园标准建设，农村地区新建幼儿园一般不低于6个班，城镇新建小区配套幼儿园一般不低于12个班，生均用地均不低于15平方米。 各地中小学布局调整后富余的教育资源应当优先用于改建为需要配建的幼儿园。所有新建、改建幼儿园都必须符合国家园舍规范标准，确保园舍安全。 第二部分：重点工作 5、进一步加强城镇小区配套幼儿园的建设和管理。 住宅小区要根据中小学幼儿园布点规划配建幼儿园。已建小区配套幼儿园不得改变公办园性质和用途；对已改变公办园性质和用途的，由当地政府限期收回。新建住宅小区配建幼儿园用地实行划拨，由开发建设单位缴纳相应的教育配套设施代建资金，住宅小区所在地县级人民政府负责建设，与住宅小区同步规划、同步建设、同步使用。 第二部分：重点工作 6、进一步规范民办幼儿园的办学行为。 积极扶持民办幼儿园，特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园。各级人民政府要通过购买公共服务等方式，对承担普惠性教育任务的民办幼儿园进行补助。 民办幼儿园应坚持依法办园，坚持不以营利为目的的原则，在保证发展基金提留按25%的比例留足的前提下，根据幼儿园生均培养成本，合理确定收费标准并报物价、教育、财政部门备案。 按照省政府关于开展无证幼儿园清理整顿工作的要求，由县（市、区）人民政府、乡镇人民政府共同负责，各有关部门齐抓共管，在2012年底前全面消除无证幼儿园。 第二部分：重点工作 7、合理确定幼儿园教职工编制。 各县（市、区）要依据省编制标准核定编制，为公办幼儿园配齐配足专任教师、保育员