香港社區組織協會(soco)工廠大廈居民關注組房屋政策失當基層.docVIP

香港社區組織協會 (SoCO) 工廠大廈居民關注組 房屋政策失當 基層蝸居工廈制訂安置政策 保障居民生活 工廈劏房清拆日新聞稿 　　 現時香港房屋政策失當，公屋供應嚴重不足，三年上樓承諾破產，基層市民上樓無期，而基層私樓單位供應緊張、租金昂貴，有基層人士因租金相對便宜及沒有選擇而入住工廠大廈，不少租戶在入住時並不知道工廠大廈轉換為居住用途屬違法。政府早前表示全面清拆工廠大廈住宅劏房，卻無安置政策，過去半年，本會與居民向特首、房屋局、房委會、屋宇署等政府部門反映居民難覓新居，要求先安置後清拆，但政府卻漠視民困進行清拆，令工廈居民無奈被迫遷，繼續逃避房屋供應短缺問題 屋宇署於2012年3月7日向香港區域法院法官申請封閉令，並即日對大角咀洋松街78及78A號單位進行封閉及預備拆卸工程。居民面對迫遷，除了少數合資格居民獲體恤安置公屋單位或入住單身宿舍，其他居民被迫到處另覓居所，時間倉促，加上租務市場緊張，居民只能選擇地方更少、租金更貴的劏房，令他們生活更足襟見肘。本會對現行房屋政策的問題分析及工廈安置政策建議如下： 政策問題 封閉令清拆迫遷，居民難以負擔私樓昂貴租金 屋宇署正式公佈全面取締工廈劏房，並向大角咀洋松街工廈3個單位申請封閉令進行清拆，要求居民限日搬出工廈單位，但現時私樓租金昂貴，而且租金持續上升，即使關愛基金表示撥款資助搬遷津貼，但資助金額亦難以應付昂貴搬遷費，居民因封閉令而被迫遷，即使靠借貸或緊急基金而搬出，長遠而信，亦難以負擔私樓租金，居民只能搬往環境更惡劣的地方。 工廈劏房環境不差於籠屋板房，沒有安置而急於強行清拆並不合理 工廠大廈原非居住用途，但其租金一般較私樓便宜，大部份居民因經濟困難，不知單位是非法而選擇租住，現時估計全港有不少工廈單位改裝成住宅，除了大角咀外，其他地區如觀塘，亦有居民在工廈居住，工廈單位改裝後，環境與籠屋板房相若，衛生環境一樣惡劣，但一般面積較大，居民大都是貧困的老弱傷殘或低收入單身，因公屋興建量不足而輪候公屋多時，令他們蝸居於工廈劏房，如果政府因其用途不合或個別潛建，在沒有安置配套下一刀切強行清拆整個單位，受害的只是基層居民。 清拆屬規劃政策，應有安置配套 政府認為工廈改變用途不可取而需要取締，是可以預見及規劃的政策，不同於天災，難以估計，所以政府應先制定安置政策才清拆，合理安置所有單位內的居民才展開清拆，而不是當為天災，臨急下安排基層居民入住收容中心處理。若然政府未有規劃安置政策，應暫緩行動，以免貧民無辜被剝奪家園。 收容所非安身之所，盡快入住中轉屋 若工廈劏房居民在單位清拆時時仍未找到合適居所，政府會將居民安置於偏遠地區的收容所，然而收容所環境擠迫、設施簡陋，影響居民生活及工作，居民卻要待住滿三個月才有機會入住中轉屋，事實上，居民被迫租住非法及環境惡劣工廈應被視為無家可歸，有特殊困難應作體恤安置，其他居民應先安置中轉屋，而無需入住收容所。 巡查劏房治標不治本，欠缺安置政策 近日屋宇署加強對劏房戶的巡查，向部分劏房發出清拆令，早前更破門入屋檢查單位，租戶無辜受災，巡查樓宇結構保障居民安危本為好事，然而破門入屋不但侵害私穩，而且政府並無合適安置政策處理被迫搬出的劏房戶。若然欠缺妥善安置政策及公屋政策配合，巡查劏房只會令住戶迫遷到其他劏房單位，租金上升，基層住戶繼續捱貴租。 整體公屋政策失誤︰ 6.1整體公屋建居量不足　輪候個案一年激增18% 從2006年至今，公屋輪候個案從不足100,000激增至近170,000宗，增幅近七成。僅從2010年3月至2011年9月，輪候個案就從129000增至165,000，一年半內增幅高達28%。這些數字反映了過去多年來公屋的供應，未能有效回應香港基層市民不斷增加的住屋需求，致使公屋輪候冊累積申請人日趨增多。然而，房委會仍宣佈未來五年的公屋年均興建量維持在1.5萬個單位，繼續漠視基層困境，基層市民上樓無期，公屋需求日增，但興建量卻未有相應增加，估計於兩、三年後輪候宗數高達200,000宗，為數十年來新高。 6.2「平均三年輪候時間」純屬取巧 現時房委會對公屋輪候戶承諾公屋的輪候時間平均時間為三年，而房委會更公佈2010年的實際平均輪候時間約為兩年。然而，房委會的「輪候三年承諾」並不包括近70,000個非長者單身個案及近8,000個凍結的新移民個案，意即超過一半的輪候個案根本不計算在「輪候三年承諾」。另外現時計算的平均輪候時間，是以輪候冊登記日期開始計算，至第一次獲得編配機會的時間，非正式入住公屋的時間。 根據房委會報告指出，在2011年6月底輪候冊上89,000名一般申請人當中，約有11,200名申請人(13%)的輪候時間為三年或以上而未獲編配機會；以及於2010年7月至2011年6月期間16 800名一般申請安置個案中，有5,060名申請人(30%