交通运输安全生产和应急体系(安全月)重点分析.ppt

杨传堂在全国交通运输安全生产电视电话会议上强调： 没有安全就没有发展没有民生没有幸福 广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见 一、强化道路交通安全组织保障工作 (一)落实道路交通安全“一岗双责”责任制。 (二)加强道路交通事故预防工作机制建设。 (三)建立健全道路交通安全保障机制。 (四)严格事故责任追究。 (五)完善交通安全工作考核机制。 广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见 二、强化运输企业主体责任 (六)推动运输企业标准化建设。 (七)加强运输企业责任追究。 对运输企业所属车辆发生重大以上道路交通事故或6个月内发生两起较大以上道路交通事故，且车辆在事故中负有同等以上责任的，要依法责令该企业停业整顿，同时客运企业3年内不得新增客运班线、旅游企业3年内不得新增旅游车辆。停业整顿期满后仍不具备安全生产条件的，依法取消其相应资质许可 广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见 　三、强化车辆安全监管 (八)提高机动车安全性能。 (九)加强机动车安全管理。 (十)强化电动自行车安全监管。 (十一)加强重点车辆管理。 （八类） (十二)加强重点车辆驾驶人安全管理。 （建立客运驾驶人“黑名单”信息库，对发生致人死亡的道路交通事故且应负同等以上责任的，或交通违法扣分满12分的，或有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上记录的，或12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人，属省内企业的，由交通运输部门通报运输企业并督促其解除聘用协议;属省外企业的，由安全监管部门通报该企业所在省(区、市)安全监管部门依法处理。） 广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见 四、强化道路交通安全设施建设 (十三)完善道路交通安全设施标准和制度。 (十四)深入开展道路交通安全隐患排查治理。 （安全隐患实施省、市、县三级挂牌督办制度，重点排查整治二、三级公路的弯道、坡道、弯坡组合路段以及临水临崖路段。） 广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见 五、强化农村道路交通安全综合治理 (十五)加强农村道路交通安全基础设施建设。 (十六)加强农村道路交通安全组织体系建设。 (十七)大力发展农村公共交通。 广东省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见 六、强化道路交通秩序整治 (十八)严厉整治道路交通违法行为。 (十九)提升道路交通安全执法效能。 七、强化交通安全宣传教育 “全国交通安全日” “文明交通行动计划” 国外应急能力建设现状 法律和预案体系建设 1 2 3 凡涉及不同领域的法律法规 制定《交通运输安全生产监督管理办法》等9个综合性法规的制定、修订或研究 研究制订《交通运输应急力量动员及补偿办法》、《交通运输安全生产事故和应急统计管理办法和报表制度》 修订《公路法》、《航道法》等现行法规，增加安全生产和应急方面内容 制定《港口安全管理规定 》、《长江干线水上治安管理办法》等新法规 研究制定《道路运输生产经营单位安全生产责任规定》等 应急预案要具备可操作性和针对性 制定和完善《交通运输防抗台风等极端天气应急预案》等各类分预案 综合性法规 专项法规 应急预案 各省级设置交通安全生产和应急管理专门部门 地市、县级设置安全生产和应急专门部门或专职人员 统一机构、职能和名称，人员编制纳入公务员系列 政府部门 各大中型企业设置专门负责安全生产和应急管理的机构 小型企业设置负责安全生产和应急管理的机构或专职人员 交通运输行业企业 国外应急能力建设现状 体制机制建设 机制 安委会会议制度 交通运输应急联席会议制度 专家技术支持和评估 与军队、武警等单位的协作 与气象、海洋、地质、卫生和公安协作 区域协调机制 基础信息登记备案 安全生产事故及突发事件信息报告制度 信息统计制度 定期或不定期向社会公布安全生产和应急工作情况 设立举报信箱和电话 指挥 协调 …… 国外应急能力建设现状 体制机制建设 沟通 合作 信息 报告 监督 机制 健全宣传教育体制机制，提供公众意识和应对能力 建立健全培训制度，对各类人员进行轮训 建立安全和应急评估制度，将评估情况作为相关市场准入和退出以及绩效考核的重要依据 宣传教育 应急评估 应急信息平台建设 综合信息平台 专业信息平台 国家和省级路网运行和应急管理信息系统（设立国家路网中心） 专业信息平台 道路运输安全监管和应急指挥调度系统 港口安全和保安管理信息系统 专业信息平台 对外 对上 对下 …….. …….. 应急信息平台建设 综合信息平台 专业信息平台 国家和省级路网运行和应急管理信息系统（设立国家路网中心） 专业信息平台 道路运输安全监管和应急指挥调度系统 港口安全和保