应急管理基础知识培训技术报告.pptVIP

******有限公司 2014年5月 前 言 应急管理是企业安全管理的基础工作之一，是做好风险控制工作的有效途径之一，是企业安全标准化风险管理要素（10事故与应急）重点内容。对识别出的风险，为确保其均处于可承受范围，我们必须采取适当的控制措施，如制度、规程等，对一些异常的、紧急状态下的事件，我们可以采取的有效控制措施之一就是：针对相应的风险，制定应急救援预案，并经常性的开展培训、演练、训练活动，以达到风险预控的效果。这就需要广大员工共同参与，共保平安。以下就有关内容与各位共同进行学习和交流。 目的 1.本质安全管理体系建设的核心是风险预控管理，应急救援是风险预控工作的极重要的一环，也是企业最后一道安全屏障。 2.各部门、班组通过组织员工识别危险并评价，识别发生事故的可能性和后果，编制异常、紧急状态下的工作方案，以有效预防和控制可能发生的事故。 主要内容: 第一部分、关于GB/T29639标准 第二部分、应急预案的编制 第三部分、应急预案的演练 第一部分、关于GB/T29639标准 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》从行业标准上升为了国家标准（推荐性）。 是安全生产应急管理领域第一个国家标准。 整合了原有《危险化学品事故应急救援预案编制通则》，对安全生产行业标准修订后，上升为国家标准，以指导生产经营单位做好应急预案编制工作。 由于生产经营单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况差异性较大，很难以一个标准对所有单位应急预案编制进行强制性要求，因此，经认真研究，建议将《导则》作为推荐性国家标准，供生产经营单位参考使用。各单位可结合自身特点，对《导则》中的部分内容进行适当调整，从而保证应急预案的针对性、实用性和可操作性。 第一部分、关于GB/T29639标准 突出事故风险管理，给企业一定的灵活度和自由度。 1.进一步规范应急预案编制程序。 《导则》明确了应急预案编制的6个步骤： A.成立应急预案编制工作组 B.资料收集 C.风险评估： D.应急能力评估 E.编制应急预案 F.应急预案评审 很多企业在编制预案时，缺少风险分析和应急资源情况调查，没有进行科学评估，应急预案情景设计与实际不符，导致应急预案缺乏可操作性。因此，《导则》专门强调了风险评估和应急能力评估，这是需要特别注意的。 第一部分、关于GB/T29639标准 突出事故风险管理，给企业一定的灵活度和自由度。 2.进一步规范了应急预案体系。 《导则》提出了生产经营单位应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 重点针对哪些单位应编写综合应急预案、哪些单位应编写专项应急预案、哪些单位应编写现场处置方案、哪些单位综合应急预案和专项应急预案可以合并编写进行了说明，并对每一类预案中应当包含的内容进行了详细说明。 《导则》指出专项应急预案可根据本单位的实际情况，确定是否需要编制。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。 这是在总结实施经验基础上，作出的重要修订，突破了原来应急预案体系结构的限制，强调可以结合实际，灵活掌握。 第一部分、关于GB/T29639标准 突出事故风险管理，给企业一定的灵活度和自由度。 3.进一步明确了各类应急预案的功能定位和内容要求。 综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急方针、原则。《导则》强调其指导性和规范性，其内容应包括应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等。 专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。《导则》进一步简化了专项应急预案的内容，强调其针对性和可操作性，其内容应包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等。 现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。 第二部分、应急预案的编制 社会应急救援 企业应急救援 消防保护（水幕等） 被动防护（堤、墙、分区等） 紧急停车系统 操作人员监察、人工介入 基本工艺控制 固有安全设计 应急救援是企业的最后一道安全屏障 第二部分、应急预案的编制 综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案 1 总则 2 事故风险描述 3 应急组织机构及职责