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《中华人民共和国突发事件应对法》专题讲座 二、生产安全事故的抢救 1. 生产经营单位负责人在事故抢救中的职责。 生产经营单位负责人接到事故报告后，一是根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；二是千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；三是严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的伤亡和财产损失；四是注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。 二、生产安全事故的抢救 2. 重大生产安全事故的抢救 生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救。有关地方人民政府的负责人接到重大生产安全事故报告后，要立即赶到事故现场，组织抢救。负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，也必须立即赶到事故现场，组织抢救。重大生产安全事故的抢救应当成立抢救指挥部，由指挥部统一指挥。特大生产安全事故的抢救依照上述规定进行。 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见 安委办〔2010〕25号 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）精神，切实落实企业安全生产主体责任，加快建设更加高效的安全生产应急救援体系，提出以下实施意见： 一、总体要求和工作目标 二、进一步加强安全生产应急救援队伍体系建设 三、进一步加强安全生产应急管理（救援指挥）体系建设 四、进一步加强安全生产应急预案体系建设 五、进一步加强安全生产应急救援装备和保障能力建设 六、建立并落实进一步加强安全生产应急救援体系建设的保障措施 一、总体要求和工作目标 （一）认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产和应急管理工作的一系列重要决策、部署、指示和《国务院通知》精神，进一步强化责任落实、工作落实、政策落实，加大投入力度，加强安全生产应急救援体系建设，不断提高安全生产应急救援的装备水平、技术水平、管理水平。从现在起到“十二五”期末，国家（区域）矿山、危险化学品应急救援队全部建成，其他重点行业（领域）应急救援队伍建设进一步加强，形成更加完善的安全生产应急救援体系；各省（区、市）、市（地、州）、重点县（市、区）安全生产应急管理（救援指挥）机构全部建立；国家、省、市三级安全生产应急平台体系建设完成，高危行业企业安全生产动态监控及预警预报预防体系普遍建立；应急救援协调联动机制更加完善；安全生产应急预案体系建立健全，质量明显提高。通过强化建设，安全生产应急管理水平和防范、应对事故灾难的能力得到明显提升。 二、进一步加强安全生产应急救援队伍体系建设 （二）大力加强矿山应急救援队伍体系建设。 1．加快国家矿山应急救援队建设步伐。 2．加强区域矿山应急救援队建设。 3．加强省级地方骨干矿山应急救援队建设。 4．加强其他地方和基层矿山应急救援队建设。 5．加强矿山企业应急救援队建设。 6．加强矿山医疗救护体系建设。 （三）大力加强危险化学品和油气田应急救援队伍体系建设。 1．加快推进依托大型石化、石油企业建设国家（区域）危险化学品和油气田应急救援队的步伐。 2．加强省级地方骨干危险化学品应急救援队建设。 3．加强其他地方和基层危险化学品应急救援队建设。 4．加强企业危险化学品应急救援队建设。所有大中型危险化学品企业都要依法按照相关标准建立专业应急救援队；不具备建立专职救援队条件的其他危险化学品企业，必须建立兼职救援队；没有建立专职应急救援队的企业必须与邻近的具备相应能力的专业救援队签订应急救援协议。 二、进一步加强安全生产应急救援队伍体系建设 （四）加强其他重点行业（领域）应急救援体系建设。各建筑（隧道）施工、军工、民用爆炸物品等重点行业（领域）企业要根据有关规定和要求，加强专兼职应急救援队的建设，提高应急救援能力。按规定不需建立或不具备建立专职应急救援队条件的企业，必须与当地具备相应能力的相关专职应急救援队签订应急救援协议。各级安全监管部门要加强综合协调，大力支持公安消防、公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油、民用航空、电力等行业（领域）专业应急救援体系建设，重点是搞好规划、合理布局、增加装备、健全队伍、提升素质，形成完善的专业应急救援体系。 （五）加快社会应急救援力量建设步伐。各地要高度重视社会安全生产或综合应急救援组织和志愿者组织建设工作，把具有相关专业知识、技能和装备的社会救援组织、志愿者组织纳入安全生产应急救援体系建设之中，加强引导、推动、扶持和管理，充分利用各种资源，调动各方面的积极性，组织和鼓励社会力量参与安全生产应急救援工作。 三、进一步加强安全生产应急管理（救援指挥）体系建设 （六）加强企业安全生产应急管理（救援指挥）机构建设。 （七）加强省（区、