应急体系建设与预案编制1技术报告.ppt

本章培训与考核要点： 矿山应急救援体系依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》和其他法律法规的规定而建立的。 矿山应急救援体系： 矿山救护队 矿山救护队是煤矿事故救援体系的重要组织体制之一；是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害的专业队伍；是煤矿井下一线特种作业人员。 原则：“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救” 任务： （1）救护井下遇险遇难人员； （2）处理井下火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害事故； （3）参加危及井下人员安全的地面灭火工作； （4）参加排放瓦斯、震动性爆破，封闭火区、反风演习和其他需要佩戴氧气呼吸器的安全技术工作； （5）参加审查矿井灾害预防和处理计划，协助矿井搞好安全和消除事故隐患的工作； （6）负责辅助救护队的培训和业务指导工作； （7）协助煤矿搞好职工救护知识的教育。 矿山救护队组织： 救护大队（本矿区的救护指挥中心、演习训练、 培训中心） ≧2个中队组成。 独立作战的基层单位。由3个以上救护小队组成。 由9人以上组成。 重大危险源辨识、评价与监控 重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 分类：生产场所重大危险源和储存区重大危险源 辨识指标： （1）单一品种时，该物质的数量等于或超过相应的临界量时，则定为重大危险源。 （2）为多品种时，计算公式为： q1/Q1+q2/Q2+…qn/Qn≧1 重大危险源评价 （1）资料收集：国内外相关法规和标准，同类设备、设施或工艺的生产和事故情况，评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。 （2）危险危害因素的辨识和分析：根据所评价的设备和设施、场所地地理与气象条件、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪表、原材料、中间体、产品的物理化学性质等，辨识和分析可能发生的事故类型、原因和机制。 （3）划分评价单元：在危险分析的基础上，对重大危险源划分评价单元，对事故发生的可能性和严重程度进行定性和定量评价，在此基础对重大危险源分级，以确定管理重点。 （4）安全对策:根据评价和分析结果，对高于标准值的重大危险源必须采取特殊的工程技术和组织管理措施，降低和控制危险。 重大危险源监控 政府部门对于重大危险源的宏观监控 企业对重大危险源的监控 重大危险源所在企业的法定代表人为重大危险源申报和管理的责任人，主要履行如下职责： （1）掌握企业重大危险源的分布情况，了解发生事故的可能性及其严重度，负责现场安全管理； （2）对职工进行安全教育和培训，提高安全意识，进行安全标识； （3）进行定期检查和巡检，随时掌握重大危险源的动态变化情况； （4）及时变更管理制度，在各种因素发生变化之前进行危险分析和安全评价； （5）编制场内事故应急救援处理预案，配足充足和必需的应急救援器材和工具，每年至少进行一次预案演习。 煤矿事故应急救援预案的编制 事故应急救援的基本原则： 预防为主，统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合； 事故应急救援的基本任务： （1）营救受害人员、组织撤离、保护危害区域内的其他人员； （2）及时控制危险源，对造成事故的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险性质及危害程度。 （3）做好现场清洁，消除危害后果。 （4）查清事故原因，评估危害程度。 煤矿应急救援预案编制步骤 （1）成立编写组织机构：各方面专业人员组成编写小组，矿长任组长。 （2）危险危害分析和应急能力评估：辨识存在的重大危险源、可能发生的重大事故风险，并进行影响范围和后果分析。 （3）编制应急预案：基于危险危害因素分析和应急能力评估的结果，确定最佳的应急策略。 （4）应急预案的评审与发布：内部评审和外部评审，确保应急预案的科学性、合理性、可操作性。 （5）应急预案的实施：组织落实预案中的各项工作:如预案宣传、全员教育和培训等。 应急救援预案的核心内容 煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，主要内容和格式为： 1.应急预案概况 2.预防程序 3.准备程序 4.应急程序 5.恢复程序 6.预案管理与评审改进 矿井灾害预防和处理计划的编制与实施 《规程》规定：煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演习。 编制原则： 1.贯彻执行预防为主的方针，坚持防治结合的原则，保障矿井安全生产。 2.作为事故处理和抢救人员的行动纲领。 3.便于将事故消灭在初始阶段或防止事故扩大，将损失减少到最低程度。 矿井灾害预防和处理计划的编制与实施 计划内容： 矿井重大灾害的评价和确定，重大灾害的针对性预防措施、灾区