信息管理学概论解说.ppt

第十二章 政府信息管理 政府信息资源管理的内容、现状与发展趋势 电子政务的内涵、功能、模式、网络与业务模型 政府门户网站的概念、功能及建设等 12.1 政府信息资源与政府信息资源管理 政府信息资源主要是指政府掌握着的那部分信息资源。 电子政务信息资源从本质上讲与政府信息资源基本是等同的，只不过它更加突出在电子政务环境下的政府信息资源及其开发、利用与管理的特征。 12.1.1 政府信息资源的内容构成 广义的政府信息资源 狭义的政府信息资源 政府信息的初始源与再生源 12.1.1 政府信息资源的内容构成 按广义理解，政府信息资源是政府活动所涉及的信息资源的集合,包括: 信息内容资源 信息技术设施资源 人力资源 12.1.1 政府信息资源的内容构成 按狭义理解，可以从政府信息产生和需求两个角度来对政府信息资源的内容进行归类: 政府决策信息 为社会各界服务的信息 反馈信息 12.1.1 政府信息资源的内容构成 政府信息的初始源有两大类： 社会中的组织与个人; 政府部门本身以及他们自己的各种政务处理流程。 通过初始源获得的信息通常称之为第一手资料。 政府信息的再生源: 通过再生源获得的信息通常称之为二手资料或案 头资料。 12.1.1 政府信息资源的内容构成 政府信息的内部来源 具体包括两部分采集空间： · 直接处理政务的政府各职能部门及其政务程序； · 产生政府决策信息的内部信息机构。 政府外部信息来源 居民以及各基层企事业单位 各种咨询机构、行业部门 公共信息部门 国外政府机构以及信息机构 12.1.2 政府信息资源管理的目标 增强信息意识 提高政府信息资源开发和利用的能力 最大限度地降低政府信息活动的费用 保障国家信息安全 12.1.3 政府信息资源管理的主要内容 政府信息内容资源管理 政府信息技术资源管理 政府信息资源的经济管理 政府信息资源的组织管理 政府人员信息能力管理 政府信息体制建设管理 政府信息资源法律政策管理 12.2 政府信息资源管理的产生与发展 政府信息资源管理的起源 政府信息资源管理的发展 12.2.1 政府信息资源管理的起源 记录管理的局限性: 管理内容上看，记录管理的内容产生于政府内部的业务工作，一般不包括产生于政府外部但对政府日后的业务活动有影响的信息。 从管理手段上看，记录管理的主要手段是行政手段和法律手段 12.2.1 政府信息资源管理的起源 政府信息资源管理地位的确立: 1980年，美国国会通过了《文书削减法》。 1985年底美国联邦政府管理与预算局发布了A-130号通报。 《文书削减法》的问世和A-130号通报的发布，确立了政府信息资源管理的地位，也标志着现代信息资源管理思想的形成。 12.2.2 政府信息资源管理的发展 CIO的发展演变与政府信息资源管理的发展 《文书削减法》的颁布实施不仅确立了政府信息资源管理的地位、标志着现代信息资源管理思想的形成，而且造就了政府CIO这一职位。 1995年，美国又通过了《文书削减法》的修正案，进一步扩大了该法案的适用范围。 1996年美国国会又通过了《信息技术管理改革法》的修订案，该修订案也称《克林格-柯汉法》。 12.2.2 政府信息资源管理的发展 社会信息化与政府信息资源管理的发展 随着社会信息化的推进，政府信息资源管理也在各种新型信息系统和信息资源网的基础上不断发展和完善。 全国政府系统信息化建设取得了长足的发展。 目前，政府信息资源管理的发展方向是通过推进电子政务来构建电子政府。 12.3 电子政务 电子政务的内涵与功能 电子政务的应用模式 电子政务的网络模型 电子政务的业务模型 我国电子政务的发展 国外电子政务的发展 12.3.1 电子政务的内涵与功能 电子政务的内涵： 就一般意义而言，电子政务是指公共管理组织在政务活动中，全面应用信息技术进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种治理方式。 电子政务的范围涉及国家各级行政机关和公共部门。 12.3.1 电子政务的内涵与功能 电子政务与政府信息化 如果说，政府信息化强调的是一个过程，那么，电子政务则是实现政府信息化的具体途径。 也就是说，通过在政务活动中，不断扩大电子化政务的范围，逐步推动政府信息化水平由低级向高级发展。 12.3.1 电子政务的内涵与功能 电子政务与电子政府 区别： 电子政务是指一个一个具体政务工作的信息化，而电子政府则指整个政府管理的信息化。 联系： 电子政府的建设必须以电子政务的发展为基础； 电子政务是“电子