宪法第二部分 公民基本权利.pptVIP

第二大部分 公民的基本权利 第一节 公民的基本权利概述 一 、 公民与国籍 二、 公民与人民 三、 公民权与人权 四 、 基本权利的概念 一、公民与国籍 （一）公民及其相关概念 公民是指具有一国国籍，根据该国宪法和法律享有权利和承担义务的自然人（个人）。要准确地理解当代意义上的公民概念，应注意以下几组概念： 1、公民与国籍； 2、公民与自然人； 3、公民与国民、人民等。 国籍 国籍是确定自然人公民身份的唯一法律条件。一个人具有某国国籍就表明他（她）与该国具有固定的、经常的法律联系。确定个人国籍的取得、丧失和变更通常为一国主权范围内的事情，往往由该国通过国内立法的形式（宪法典或民法典或专门法）予以规定，当然这些国内立法也不得违背公认的国际法准则（这在《关于国籍冲突的海牙公约》中已作说明）。我国有专门的国籍法，该法第2条规定：“中华人民共和国是统一的多民族国家，各民族的人都具有中国国籍。”同时，现行宪法第33条也规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”我国的公民概念可界定为：它是指具有中华人民共和国国籍，依照我国宪法和法律享有权利和承担义务的自然个人。 国籍的取得主要有两种形式： 一是因当事人的出生事实而取得国籍，这种国籍也叫出生国籍、原始国籍、固有国籍，它一般有三个原则：第一是属人主义，即血统主义，是依当事人出生血统而决定国籍，无论其出生何时何地，都根据其父母的国籍而决定其国籍，大陆法国家一般采用此原则；第二是属地主义，是当事人依出生地而取得国籍，而不管其父母为哪国国籍，英美法国家倾向于此原则；第三是折衷主义，即将属人主义和属地主义相结合，我国采用此原则。 国籍的取得主要有两种形式： 二是基于当事人的申请或特定事实的出现而取得国籍，这种国籍也叫继有国籍，这种国籍的取得程序和条件由有关国家法定。一般而言，依申请取得国籍基于当事人自愿。而依特定事实取得国籍，主要指因侵略战争发生主权沦陷和领土转移、因全民公决导致领土分割或合并、因内乱或根据双边或多边条约造成国家解体或联合，等等，都会导致原领土上居民国籍的变更。 我国国籍法对原始国籍的规定 凡符合下列条件之一的当事人可取得中国的出生国籍：A、“父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍”（第4条）。B、“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即取得外国国籍的，不具有中国国籍”（第5条）。C、“父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍”（第6条）。 对继有国籍，我国国籍法第7条规定 外国人或无国籍人申请加入中国国籍，必须具备两个前提（即申请人自愿遵守中国的宪法和法律；申请人自愿）和同时符合下列条件之一：A、中国人的近亲属，及申请人的配偶、父母、子女、兄弟姊妹中有一人为中国公民；B、定居在中国；C、有其他正当理由，如中国革命和建设做出过杰出贡献等。此外，我国国籍法规定我国公民只能拥有一个国籍，即中国国籍原则，我国不承认双重或多重国籍；我国国籍法对中国公民的中国国籍的丧失和恢复等也做了具体规定。 反思我国的单一国籍 据不完全统计，世界上现有70余个国家承认或接受双重国籍。近年来，加拿大华人期盼中国政府允许他们保留中国国籍的呼声日益强烈。有影响的“加拿大普通话华人联合会”通过网上调查显示，92%的加华人认为中国政府应承认双重国籍这既有感情因素，也有大量实际需要。其好处在于：便于加中经贸文化交流；大量技术移民、投资移民在处得加拿大等国公民身份后回中国创业，可以中国公民身份开公司；人才回流后的家属安排、子女读书等，可避免按外国人对待；海外华人晚年叶落归根，可以公民身份回归祖国，将大量资金、技术、经验带回国内；海外华人以公民身份居住国内履行义务，可给国家带来大量外汇和税收等。此外，即使海外移民在中国犯罪，由于其保留中国国籍，可按国内法审理，不致影响国家的安全。 因此，中国在国籍法上应与时俱进，与世界接轨，承认或接受双重、多重国籍。这对中国国家利益没有损害，也可创造双赢局面。 二、公民与人民 公民和人民在宪法中都出现过，都属于政治、法律术语，但也有区别：第一，概念内涵不同：公民是具有一国国籍、并依该国宪法和法律享有权利和承担义务的自然人，公民与国籍法相关，是宪法权利和人权的直接主体，更具有宪法学的意义；人民是相对于敌人而言的，它是指以其存在和活动推动历史向前发展的那些社会阶层、阶级和社会集团，它具有鲜明的阶级性和历史性，在我国现阶段的人民是指全体社会主义劳动者、社会主义事业