危险源辨识培训教材程序.doc

 前言 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，同时为完善华润燃气EHS十大管理体系的建设要求，规范成员公司的运营安全标准、提升成员公司的整体安全管理水平，华润燃气控股有限公司在所有成员公司中开展危险源辨识暨本质安全管理工作。危险源辨识暨本质安全管理过程主要包括：危险源辨识、危险源风险分析、危险源风险评估、危险源控制等。 华润燃气控股安全管理部召集南京大区、济南大区共同确定对危险源进行辨识与评价的方法，并邀请安全咨询公司参与，保证课题研讨的质量。在制订风险控制措施时，充分考虑本质安全因素，提高安全等级；对辨识出的危险源，南京设计公司、南京工程公司从源头上提出解决方案，降低危险源的风险等级，对已经存在的危险源，设计公司、工程公司联同试点单位，共同制订风险控制方案。 经过试点公司的运行，华润燃气控股安全管理部编制并下发了《华润燃气控股危险源辨识工作指引（2012版）》，要求各成员公司开展危险源辨识暨本质安全工作。为了更好的推广危险源辨识工作，安全管理部组织编制了危险源辨识暨本质安全推行方案和培训教材，将分区域组织培训交流会议，指导各大区、各成员公司做好危险源辨识工作。 一、总则 1.1、指导思想 1.1.1科学性：以安全科学理论为指导，揭示危险源存在的部位、存在方式、事故发生的途径及其变化的规律。系统性：对进行全面分析，分清主要危险及其相关的危险。 全面性：不仅分析正常生产中存在的危险因素，还要分析检修及操作失误情况下的危险因素。 预测性：分析危险因素的触发事件，及分析危险因素出现的条件或可能的事故模式。 1.4、术语解释 1.4.1危险源（hazard）：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 1.4.2危险源辨识（hazard identification）：识别危险源的存在并确定其特性的过程 1.4.3风险risk):某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 风险评价risk assessment):评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 可容许风险tolerable risk):根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。 1.4.8重大风险：评价为重大危险源和华润燃气需要特别关注的风险。 1.5、基本理论 1.5.1本质安全理论：本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。本质安全型企业指在存在安全隐患的环境条件下能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产。该模型建立在对事故致因理论研究的基础上，建立科学的、系统的、全面的事故预防安全工程体系。海因里希因果连锁理论海因里希把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因果关系事件的连锁，即：人员伤亡的发生是事故的结果，事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态，人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的，人的缺点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。 能量意外释放理论正常情况下，能量和危险物质是在有效的屏蔽中做有序的流动，事故是由于能量和危险物质的无控制释放和转移造成人员、设备和环境的破坏。在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害，造成人员伤亡事故，取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。根据能量意外释放，可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。 系统安全是指在系统生命周期内应用系统安全工程和系统安全管理方法，辨识系统中的危险源，并采取有效的控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。系统安全是人们为解决复杂系统的安全性问题而开发、研究出来的安全理论、方法体系。系统安全的基本原则就是在一个新系统的构思阶段就必须考虑其安全性的问题，制定并执行安全工作规划（系统安全活动）。并且把系统安全活动贯穿于生命整个系统生命周期，直到系统报废为止。 a) 正常：是指大多数情况下经常处于的状态。 b) 异常：是指定期的可预见出现的非正常的情况。 c) 紧急：是指不定期出现，不可预见或可预见但发生频率极低的情况。 危险源辨识存在的“过去、现在、将来”等三种时态。 过去：以往发生的，已经造成职业健康安全危害的因素。 现在：现存在的正在产生的危险、危害的因素。 将来：将来可能发生的潜在危险、危害因素。 3.3第三步、风险分析 此阶段的工作任务主要是，分析确定的工艺单元或工作任务在什么因素触发下会发生事故。 根据《生产过程危险及有害因素分类》（GB/T13861-20