煤矿本质安全管理体系专题讲座总结.ppt

1.2风险 在煤矿安全生产领域，风险与危险密切相关，但严格说来，危险和风险并不相同。危险只是意味着一种坏征兆的存在，而风险则不仅意味着这种坏征兆的存在，而且还意味着有发生这个坏征兆的载体和可能性。比如盲巷有瓦斯积聚，引发瓦斯事故、冒顶片帮等危险。假如某人进入盲巷，那他就要冒受伤或死亡的风险；但是如果他不进去，虽然危险存在，但是由于没有载体，就没有风险。从这种程度上说，危险是风险发生的前提，有危险才有风险。危险是客观存在的，但是风险发生与否具有不确定性。 事实上，在煤矿生产中，很多风险是不可避免要发生的。如上例中，进入盲巷检查瓦斯是瓦检员的工作，他必须冒伤亡风险，但此风险不一定真的就能酿成事故，如果瓦检员按照规定戴安全帽和防毒面具，进入盲巷检查瓦斯时，注意敲帮问顶，那就可以降低事故发生的可能性以及事故发生后可能造成的损失值，也即可以降低风险。 (1)按煤矿风险的大小分类可分为：特别重大风险；重大风险；中等风险；一般风险；低风险。 (2)按照风险可能导致的煤矿事故类型分类可分为：瓦斯爆炸事故风险；瓦斯燃烧事故风险；煤与瓦斯突出事故风险；煤尘爆炸事故风险；顶板事故风险；透水事故风险；中毒窒息事故风险；运输提升事故风险；冲击地压事故风险；火药爆炸事故风险；放炮事故风险；机械伤人事故风险；触电事故风险；其他事故风险。 (3)按照风险来源分类可分为：来自人员的风险；来自机器设备的风险；来自环境的风险；来自管理的风险。 (4)按照风险产生的管理层次分类可分为：来自决策层的风险；来自执行层的风险；来自操作层的风险。 1.2煤矿企业危险源根据其属性可分为两类： (3)本质型危险源 本质型危险源是由煤矿企业自身特点决定的，存在于机器设备、设施、自然地质条件、工作场所等中的固有的危险因素。比如：冒顶片帮，煤炭自燃，瓦斯突然涌出，地热威胁；冲击地压威胁等都是煤矿企业固有的危险源，危险是它们的本质属性，它们是系统产生风险和事故的内因。本质型危险源其危险本质是无法改变的，对其控制更多的依赖于技术、工艺水平。 (4)非本质型危险源 凡不是煤矿企业本质型危险源的不安全因素都是非本质型危险源。非本质型危险源大多是由于人为原因造成的，对其控制需要依靠有效的管理。 8/14/2007 Rev PA1 * 8/14/2007 Rev PA1 * 8/14/2007 Rev PA1 * * 8/14/2007 Rev PA1 * 8/14/2007 Rev PA1 * * * 8/14/2007 Rev PA1 * * * * * * * * * * * * * * * * 8/14/2007 Rev PA1 * 8/14/2007 Rev PA1 * 8/14/2007 Rev PA1 * 8/14/2007 Rev PA1 * 8/14/2007 Rev PA1 * 8/14/2007 Rev PA1 * 8/14/2007 Rev PA1 * 8/14/2007 Rev PA1 * 8/14/2007 Rev PA1 * 8/14/2007 Rev PA1 * 8/14/2007 Rev PA1 * 8/14/2007 Rev PA1 * 谢 谢 ！ 方针 手册 程序 相关文件，作业文件等 记录 第一层次 第二层次 第三层次 体 系 建 立 是 基 础 体 系 运 行 是 关 键 风 险 控 制 是 核 心 持 续 改 进 是 灵 魂 危险源控制与消除示意图 风险预控 危险源辨识 危险源 控制与消除 业务部门 监管考核 管理标准管理措施制定执行 风险评估 1 4 2 3 5 保障管理 风险预控管理 安全信息 管理系统 危险源管控标准与措施的制定 内部审核 管理体系的研究内容 2 人员不安全 行为控制 体系 研究 内容 本质安全管理体系从危险源辨识入手，通过风险评估，制定风险控制措施，实行闭环管理，为建立长效安全管理机制，实现本质安全型矿井提供了有效途径。其核心功能是： 一是通过危险源辨识、分析，制定有针对性地管理措施和岗位标准，可以做到风险预控。 二是通过流程和制度建设，可以确保安全管理措施落实到位。 三是建立了科学的安全管理考核评价体系，可以做到持续改进。 四是将安全文化建设与企业的安全管理紧密结合，可以引领企业由制度管理向文化管理迈进。 风险管理程序 SDSW-B-I-1-1 危险源辨识 （ 考虑人机环管因素；三种状态及时态； 可能导致的事故类型） 开 始 风险评价 （风险后果描述、划分风险等级） 制定危险源管理标准及管理措施 （针对管理对象，制定相应管理标准和措施