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以平安单位为抓手，维护稳定，促进单位和谐发展 （提纲材料） 指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持“预防为主、标本兼治、单位负责、突出重点、保障安全”的原则，全面加强和规范单位治安保卫工作，最大限度地调动全体职工维护社会治安的积极性，提高我院治安防范的能力和水平，营造单位内部良好稳定的治安环境，为创建平安农科院、构建社会主义和谐社会作出贡献。 工作目标 ： 以开展“平安单位”创建活动为载体，积极推进单位内部治安防控网络建设，认真落实社会治安综合治理各项措施，进一步强化干部职工的遵纪守法意识和安全防范意识，使我院内部发案控制在优良等级，群体性事件提前预警率达到100％，实现符合平安单位的有关标准。 ——不发生因单位维稳工作不力，或内部规定不当而引起的集访、闹访等不稳定事件； ——不发生危害国家、市级、区级的安全案件和恐怖犯罪案件、以及刑事、治安案件； ——不发生影响政治、经济、治安稳定的破坏事件、严重责任事故和重大的安全生产、交通、火灾等责任事故及重大治安事故。 工作要求： ——统一思想认识。开展“平安单位”创建活动是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是建设小康社会的客观要求。各部门、各单位党政领导和治安保卫机构负责人要充分认识创建活动的重要意义，把创建工作摆上重要议事日程，统一思想、积极行动、狠抓落实，确保目标顺利实现。 ?? ——加强组织协调。各部门、各单位要成立创建工作领导小组，单位法定代表人或主管领导任组长，并确定具体负责部门，落实各项工作措施和要求。各级社会治安综合治理办公室要认真组织、指导、检查创建工作的开展和落实，及时总结推广典型经验。 ?? ——强化基础工作。要围绕创建活动，广泛开展宣传工作，使干部群众明确开展创建活动的意义、目标和要求，形成齐抓共管、群防群治的工作局面。要健全工作制度，落实管理责任，完善防范措施，夯实单位内部治安保卫基础，推动社会治安综合治理各项措施有效落实。 ——务求工作实效。要按照上级“平安单位”创建标准，结合实际制定本单位实施细则，严格考核、狠抓落实，确保创建工作深入开展，取得实效。 工作措施： ——落实创建责任追究制。要完善平安单位创建责任体系，将创建平安单位纳入各单位安全责任目标考核体系。各单位行政负责人要亲自抓此项工作，形成一级抓一级，逐级明确目标任务，切实加强组织领导。 ——做好平安单位创建学习和准备工作。以创建为抓手，努力营造“平安单位”的氛围。各单位务必要在“建”字上做文章，在“实”字上下功夫，检查验收不降低标准，不凑数字，不搞形式主义。同时，还要及时总结创建工作中的经验和做法，做到相互学习、共同提高，推动全局创建“平安创建”活动扎实有效地开展。 ——定期开展各级平安单位大检查。健全完善稳定和安全生产管理网络，努力夯实创建基础，做到关口前移，重心下沉，从源头上抓好稳定工作，消除不稳定因素，杜绝重特大事故的发生，落实长效管理措施。 组织管理： ? ——领导重视，机构健全。单位法定代表人或党政主要领导认真履行综合治理工作第一责任人的职责，把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，纳入年度工作目标和计划，定期研究，精心部署；成立由单位主管安全工作的领导人负责、各有关部门参加的综合治理领导小组或委员会，每年至少召开两次会议，有工作计划、会议记录、检查登记和工作总结；设置与治安保卫工作相适应的治安保卫机构，有专（兼）职治安保卫人员，业务经费和工作条件得到保障。 ——责任落实，齐抓共管。每年签订一次社会治安综合治理责任书，逐级分解目标责任；对单位内部的重点部门、要害部位实行重点监控、重点管理；各职能部门职责明确，工作计划有安排，任务具体，措施得力；充分发挥各相关部门作用，形成齐抓共管的工作局面。 ——宣传深入，疏导及时。利用局域网、电子屏幕、宣传栏等多种形式对干部职工进行普法教育和安全知识教育，有相对固定的宣传窗口，宣传内容充实，方式方法灵活，工作效果明显；及时疏导、化解人民内部矛盾，开展深入细致的思想政治工作，有效防止矛盾激化，消除不安定因素，预防各类突发事件的发生。 ——制度健全，设施完善。加强内部治安防控体系建设，物防、技防符合标准和要求，有完善的消防设施、设备；建立健全内部治安保卫制度，结合重点时期、重要活动对单位范围内的治安保卫情况开展经常性检查，治安隐患问题得到及时排查和处理；完善应急处置预案，有效防范突发事件；社会治安综合治理、治安保卫工作档案完整、规范，单位内部基本概况、防范措施、人员管理等方面内容齐全，工作情况、安全检查记载详细。 一、深化思想认识，构建创安工作体系 创安工作必须有正确的思想引领，建