2014版《创新设计》一轮复习讲义 历史 （知识整合+聚焦重点+对接高考+限时规范训练） 人教版（山东适用） 必修一 第一单元 第2课时　古代政治制度的成熟和专制集权的不断加强.docVIP

第2课时　古代政治制度的成熟和专制集权的不断加强【山东考纲】 1.汉到元政治制度的演变。2.明清君主专制制度的加强。 【课标提示】 1.列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。2.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 古代政治制度的成熟 1.三省六部制的确立及其演变 (1)确立 (隋唐) (2)演变 (宋元) 2．选官制度 时期 选官制度 标准 西周 世卿世禄制 血缘 战国、秦、汉初 军功爵制 军功 汉武帝开始 察举、征辟 孝廉 魏晋时期 九品中正制 门第 隋唐时期 科举制 才能 3.监察与谏议 (1)官员 监察 制度 (2)谏议 制度 (3)作用：在整顿吏治、防止决策失误等方面发挥了重要作用。但不能从根本上约束皇帝的至上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 专制集权的不断加强 1.汉唐时期的地方割据与集权措施 (1)王国 问题 (2)藩镇 问题 措施 作用及表现 影响 收精兵 改禁军统领机构为“三衙”，但发兵权归枢密院 改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面；但造成“冗官”、“冗兵”、“冗费”的财政危机 削实权 削弱或剥夺了地方节度使、州郡长官和武将的权力。派文臣任州郡长官，设通判向朝廷直接奏报 制钱谷 州郡的财赋，除自留一小部分外，其余由中央掌握，从而消除了地方割据的物质基础 2.皇权的不断加强 (3)专制皇权的强化虽有可能提高决策效率，但却导致一人独尊，将国家的命运系于一人之手，最终成为社会发展的桎梏。 中国古代政治制度的成熟可归纳为“一、二、三、四” 一个核心：皇权至高无上。 两个继承与发展：汉继承与发展了秦朝的政治制度、唐继承与发展了隋朝的政治制度。 三大制度：三省六部制、科举制、监察与谏议制度。 四种方式：加强君主权力、分化宰相权力、注重选拔和任免官吏、加强监察机制。 三公九卿制与三省六部制 (1)三公九卿制确立于秦，盛行于汉，丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权。 (2)三省六部制确立于隋，三省长官均为丞相，相权一分为三，标志着专制主义中央集权走向成熟。 专制集权的不断加强可归纳为“两强、两弱、两矛盾” 两强：中央集权不断加强和专制皇权不断加强。 两弱：地方权力不断被削弱和丞相权力不断被削弱直至被废除。 两矛盾：中央与地方的矛盾和皇权与相权的矛盾。 1．宰相制与内阁制 (1)都是辅助皇帝处理政务的重要机构。宰相是百官之首，参与决策，对皇权起到制约作用。如“宰相为百官之首，位高而权重”。 (2)内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。如“我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。” 2．军机处的设立 军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着古代君主专制达到顶峰，也预示着封建制度的衰落。 一、近五年高考命题角度 1．2012年第10题考查唐朝设立三省六部制的目的 2．2012年第12题考查宋朝加强中央集权的措施 3．2011年第9题考查科举制的影响 4．2010年第10题考查北宋加强中央集权的措施 5．2008年第8题考查三省六部的特点及作用 二、山东历史 1．汉初实行郡国并行制，在山东有济南郡、平原郡等，同时有高密国，胶东国等。 2．金代大定八年(1168年)置山东东、西路统军司，山东遂成为正式行政区划名称。 3．元朝在地方实行行省制度，但山东等由中书省直接管理。 4．明代山东布政司(又称行省)管辖6府、104县，大致奠定了现在山东省行政区域范围。 5．清朝设山东省。 重难点一　三省六部制的特点、运行机制及影响 1．三省六部制的特点 集体宰相制，将相权一分为三；分工明确，使政令贯彻效率更高；相互牵制，避免了专制和独裁。 2．三省六部制的运行机制 史料　唐初每事先经由中书省。中书做定将上，得者再下中书。中书付门下，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。 ——《朱子语类》 导读：史料表明唐初三省工作的运转流程，体现分工明确，相互制约的特点。 3．三省六部制的影响 它排除了丞相个人专断、相权过大威胁行政而出现的政治危机，而且增强了决策施政的程序性和合理性，提高了行政效率。 史料　(隋唐) 然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。 导读：史料中的“名尤不正”是指唐代三省长官皆为宰相，共议国事。唐代设“三省”的实质是分散宰相权力。 重难点二　中国古代选官制度 1．中国古代选官制度的概况 【史料印证】 2．古代选官制度的演变趋势 (1)选官标准由世家门第逐渐发展到才学，选拔方式由推选逐渐发展到公开考试。 (2)人才逐渐趋向制度化，形式日益