云南省芒市中学高一政治教案《政治生活》：2.4.1政府的权力 依法行使（新人教版必修2）.docVIP

云南省芒市中学高一政治《政治生活》2.4.1政府的权力 依法行使教案 新人教版必修2 一、内容和解析 内容：本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。 解析：第四课第一框题《政府的权力：依法行使》分为三目，《公共权力 切莫滥用》一目是情境导入，本课时的根本任务是第二目《政府依法行政》的知识内容。第三目《审慎行使权力 科学民主决策》阐述政府在依法行政时，应注意的问题。 二、目标和解析 目标：明确政府依法行政的含义，知道政府提高依法行政水平的具体要求，理解其意义。明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。 解析：1、 政府依法行政 （1）依法行政的含义　　（2）依法行政的必要性 （3）感悟依法行政的意义 2、 审慎用权 科学民主决策 三、问题诊断分析： 四、教学过程设计 （一）教学基本流程 复习上一节课的知识 本节知识梳理 目标检测 配餐作业 （二）教学过程 引入新课：学生阅读43页前言， 教师：为什么政府权力是人民赋予的？ 学生回答 教师：这是中国的国体决定的。在政府代替人民行使权力的过程中，有没有不和人意的时候？结合P43的漫画事例，请同学们讨论： ◎上述两市政府作出决定的理由正当吗？ ◎政府公职人员应如何行使手中的权力？ 学生回答，政府应依法行政。进入重点知识的讲解。 1、 政府依法行政 （1）依法行政的含义 　　（2）依法行政的必要性 　　教师：政府是人民的政府，是人民利益的执行者、捍卫者，强调政府要依法执政就是为人民服务。 　　学生：回答提问加以分析。 　　教师：政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。从根本上讲，政府依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 　　教师：作为行政机关及公职人员要做负责任的政府，为民服务的政府，就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪些具体要求呢？ 　　学生：阅读教材44页 教师:合法行政　合理行政　程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一。 教师：合法一定合理吗？权力和权利的区别是什么？遵循办事程序就不能提高办事效率吗？ 学生回答。 教师总结:合法不一定合理的实例。权力和权利的区别。遵循办事程序提高办事效率。①程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求，两者是统一的。只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序，随意简化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权益。②严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。 教师：思考44页探究题，回答其中的问题。 学生回答 教师：出示图片，“哭泣着的老人” 问题思考： 　　①城管人员执法的目的是什么？ 　　②假如你是这个老人，你怎么看待这件事？ 　　③假如你是旁观群众，怎样看待这件事？ 　　④你认为城管人员应该怎样行使权力？ ⑤出现暴力执法的原因有哪些？ 教师：对学生的发言进行评价，做出归纳。 　　①城管人员执法是为了使城市更靓、更美以满足人民物质文化生活的需要，使人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会。 　　②作为商厦职工，应依法合法经营，维护正常的市场秩序。 　　③城管粗暴执法，实际是违法行政，与我们党和国家以人为本的执政理念相违背，严重损害了党和政府的形象，应该改进执法，真正做到依法行政，为民执政。为此，全国人大通过了《行政许可法》并于2004年7月1日实施，进一步规范政府行为，建设法治政府。 教师：如果政府及公职人员真正按以上要求做了，确实打造法治政府，对于推进社会主义政治文明建设，构建社会主义和谐社会有积极意义。 （3）感悟依法行政的意义：（进一步提炼思路）　　 　　学生讨论 　　教师总结 　　①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象） 　　②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员普法，增强政府权威；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体） ③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，④有利于构建社会主义和谐社会。（全社会） 所以，既然依法行政如此重要，我们就应该努力提高政府依法行政的水平，如何做到呢？ 学生回答：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理