新环保法与制度创新程序讲述.ppt

企业：环境责任保险意义 体现社会责任 降低环境风险 和谐社区关系 享受国家优惠政策 增强企业的软实力 加快资源价格改革 提高石油、煤炭、天然气、电、水资源以及矿产资源价格 逐步与国际市场接轨 推动增长方式的转变 促进经济结构的调整 积极推行绿色贸易 商务、环保部门发布《加强出口企业环境监管的通知》 加强出口企业环保达标审核 对环保违规企业，中止1-3年从事对外贸易经营活动 4、完善环境保护社会治理体系 公众参与、环境教育、媒体监督 第9条 保障环保知情权、参与权、监督权第53、57条 公开环境信息（政府、企业） 第53、55、56条 完善社会诚信体系 第54条 建立公益诉讼制度 第58条 环保公益诉讼 对损害社会公共环境利益的行为，符合条件的社会组织可提起诉讼 条件：设区市、五年、无违法记录 人民法院应当依法受理 提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益 5、环保法：依靠技术解决污染 国家支持环保科技、产业、信息 化建 第7条 国家采取措施，促进清洁生产和 资源循环利用 第40条 企业优先使用清洁能源、技术、 工艺、设备 第40条 不得生产、销售、转移、使用严 重污染环境工艺、设备和产品 第46条 依靠技术解决污染（大气） 背景 大气污染日益严重 城市热源日益紧张 热网输送能力成为瓶颈 城市集中供热节能潜力巨大 燃煤电厂50%以上的余热 燃煤热电厂30%以上的余热 燃气热电厂40%以上的余热 清华大学：节能技术吸收式换热技术 实现三个目标： 供热能力提高30% 供热能耗降低40% 热网输送能力提高50% 技术效果显著： 改善大气污染状况 节约大量能源 实现超远距离供热 开拓新的城市热源 我国年排放污水约600亿吨 80亿m3甲烷气 280万吨氮资源 60万吨磷资源 100万吨硫资源 570万吨有机肥 360亿吨水资源 潜在经济价值: 2280亿元 实现经济、社会、环境效益的统一 依靠技术解决污染问题（水）： 新能源：光伏发电技术飞快发展 世界专利最多 世界发电效率最高 连续3年世界前6名都是中国企业 新建筑：5-6年收回成本 老建筑：8-10年收回成本 1年收回多晶硅生产全部用电量 2025年太阳能发电成本低于煤炭 四、对工业企业环保工作的建议 遵纪守法，达标排放，杜绝偷排 主动技术升级，淘汰落后产能 降低环境风险，做好应急预案 严格环境管理，完善规章制度 公开环境信息，接受社会监督 建立良好的社区关系 参与国家环境政策法规标准的制定 树立社会责任，提倡社会奉献 企业的社会责任(新环保法) 防止、减少环境污染和生态破坏 第6条 被检查时如实反映情况，提供资料 第24条 建立环保责任制，明确责任 第42条 正常监测，保存原始监测记录 第42条 禁止偷排偷倒、伪造数据 第42条 遵守有关环境监管制度 第40、41、43、45条 做好突发环境事件应急 第47条 公开环境信息 第55条 山西天脊集团12.12.31重大污染事故 发布环保责任检查办法及细则 知耻而后勇 环保投入2亿元 建立检查队伍 完善规章制度 单位罚款1000-10000元 个人罚款500-3000元 处分：警告、免职 程序：环保能源部报公司党政联席会审批 社会责任的三个发展阶段： 摩立特集团： 生态依从 生态优势 生态增长 近年来中国人环境意识有了很大提高，与世界相比差距较大： 关注眼前的环境问题 关注与个人利益有关的环境问题 在做出奉献和牺牲方面犹豫不决 社会责任意识内涵： 环境保护角度： 法制意识 道德意识 民主意识 超前意识 奉献意识 思考题一： 环保法何时通过？何时实施？ 企业应当公开哪些环境信息？ 第55条 社会诚信挡案记录企业哪方面信息 第54条 哪些违法行为构成按日计罚？ 按日计罚包括哪些内容？ 第59条 哪些违法行为构成限产、停产整顿或责令停业、关闭？ 第60条 哪些违法行为构成行政拘留？ 第63条 企业应当遵守哪些环境监管制度？ 产业政策 环境影响评价 三同时 排污收费 排污许可证 总量控制 环境监测 信息公开 事故应急 危险废物管理等 谢 谢 ！ 新环保法与环保制度创新 主要内容 一、新环保法出台背景 二、环保法的制度创新 三、对企业环保工作建议 一、新环保法出台的背景： 环境形势严峻 环境违法普遍 原有法律不适应 群众呼声强烈 中央领导下决心