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四、义务教育经费单列 地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。45-1 县级人民政府编制预算,除向农村地区学校和薄弱学校倾斜外,应当均衡安排义务教育经费。45-2 五、规范财政转移支付 国务院和省、自治区、直辖市人民政府规范财政转移支付制度,加大一般性转移支付规模和规范义务教育专项转移支付,支持和引导地方各级人民政府增加对义务教育的投入。地方各级人民政府确保将上级人民政府的义务教育转移支付资金按照规定用于义务教育。46 六、设立扶持农村、民族地区专项资金 国务院和县级以上地方人民政府根据实际需要,设立专项资金,扶持农村地区、民族地区实施义务教育。47 七、鼓励向义务教育捐赠和设立基金 国家鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠,鼓励按照国家有关基金会管理的规定设立义务教育基金。48 八、义务教育经费严格按预算执行 义务教育经费严格按照预算规定用于义务教育; 任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费,不得向学校非法收取或者摊派费用。49 九、规范经费审计和统计 县级以上人民政府建立健全义务教育经费的审计监督和统计公告制度。50 第七章 法律责任 一、国务院有关部门和地方各级政府未履行经费保障的责任 国务院有关部门和地方各级人民政府违反本法第六章的规定,未履行对义务教育经费保障职责的,由国务院或者上级地方人民政府责令限期改正; 情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。51 二、县级以上地方政府违反法定义务的责任 县级以上地方人民政府有下列情形之一的,由上级人民政府责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:52 (一)未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的; (二)学校建设不符合国家规定的办学标准、选址要求和建设标准的; (三)未定期对学校校舍安全进行检查,并及时维修、改造的; (四)未依照本法规定均衡安排义务教育经费的。 三、违法区分重点与非重点校、改变学校性质、防止辍学的责任 县级以上人民政府或者其教育行政部门有下列情形之一的,由上级人民政府或者其教育行政部门责令限期改正、通报批评;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:53 (一)将学校分为重点学校和非重点学校的; (二)改变或者变相改变公办学校性质的。 (三)县级人民政府教育行政部门或者乡镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的,依照前款规定追究法律责任。 四、违法侵占、挪用、收取、摊派费用的责任 有下列情形之一的,由上级人民政府或者上级人民政府教育行政部门、财政部门、价格行政部门和审计机关根据职责分工责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:54 (一)侵占、挪用义务教育经费的; (二)向学校非法收取或者摊派费用的。 五、学校与教师违反教育法、教师法的责任 学校或者教师在义务教育工作中违反教育法、教师法规定的,依照教育法、教师法的有关规定处罚。55 六、违法收费的法律责任 1、学校违法收费的责任 学校违反国家规定收取费用的,由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。56-1 2、学校违法推销的责任 学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的,由县级人民政府教育行政部门给予通报批评;有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。56-2 3、国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的责任 国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的,由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得。56-3 七、学校管理中违法的责任 学校有下列情形之一的,由县级人民政府教育行政部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:57 (一)拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的; (二)分设重点班和非重点班的; (三)违反本法规定开除学生的; (四)选用未经审定的教科书的。 八、监护人违法的责任 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育,责令限期改正。58 九、应给予行政处罚的情形 有下列情形之一的,依照有关法律、行政法规的规定予以处罚:59 (一)胁迫或者诱骗应当接受义务教育的适龄儿童、少年失学、辍学的; (二)非法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的; (三)出版未经依法审定的教科书的。 十、构成犯罪的刑事责任 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。60 五、关于特殊教育的
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