汶川地震后的安全管理措施及其优缺点程序总汇.pptVIP

LOGO 从城市应急管理角度分析汶川大地震 资源1211 TOPIC LOGO 目录 城市应急管理概念 城市应急管理体系与城市经济学的关系 汶川大地震的应急管理对城市经济的影响 汶川大地震地震前后城市应急准备措施 从应急管理角度对汶川地震进行总结反思 我国应急救灾体系与日本应急救灾系统进行比较 提高城市应急能力的对策 城市应急管理概念： 城市公共安全体系、城市公共安全风险评估与管理、城市公共安全规划、应急管理和业务持续性管理、城市安全技术和产业、安全培训与应急演练 应急管理是应对于特重大事故灾害的危险问题提出的。应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。危险包括人的危险、物的危险和责任危险三大类。首先，人的危险可分为生命危险和健康危险；物的危险指威胁财产安全的火灾、雷电、台风、洪水等事故灾难；责任危险是产生于法律上的损害赔偿责任，一般又称为第三者责任险。其中，危险是由意外事故、意外事故发生的可能性及蕴藏意外事故发生可能性的危险状态构成。 城市应急管理概念 在现代城市中，与经济高速增长、社会日趋复杂相伴随的是现代城市变得越来越脆弱，一方面是人们对安全越来越重视，另一面却是由于城市中人口、资本密度大，不管是天灾还是人祸都频频出现。对城市政府来讲，通过相应的公共政策的制定和执行来处理涉及到公共利益的危机，是政府的当然职责。正是在回应各种危机的挑战中，政府不断积累了一些危机处理的经验和方法，践行自己的职责。但是，随着全球化与信息化的迅速发展，现代危机的爆发、影响的形式和范围都有了新的变化：突发性更强，破坏性更大，发生更为频繁，涉及的领域更广。因此，城市政府就要不断完善城市应急管理体制，提升政策能力，这已经成为对政府全面治理能力的重大考验。 城市应急管理体系与城市经济学的关系 汶川大地震，发生于北京时间2008年5月12日14时28分04.1秒（协调世界时5月12日06时28分04.1秒），震中位于四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县境内、四川省省会成都市西北偏西方向90千米处。根据中国地震局的数据，此次地震面波震级达8.0Ms、矩震级达8.3Mw，破坏地区超过10万平方公里。截至2009年5月25日10时，共遇难69227人，受伤374643人，失踪17923人。其中四川省68712名同胞遇难，17921名同胞失踪，共有5335名学生遇难或失踪。直接经济损失达8451亿元。是中华人民共和国自建国以来影响最大的一次地震。 震后中国政府宣布投入一万亿元人民币进行灾区重建，2012年初时任四川省省长蒋巨峰宣布重建完成。 汶川大地震地震前后城市应急准备措施 存在问题 汶川的灾详情报告明显滞后 汶川救援设施落后、器械工具少、专业人员不足 汶川的应急预案存在不足 汶川大地震地震前后城市应急准备措施 应急方面的不足 汶川地震后的安全管理措施： 汶川大地震地震前后城市应急准备措施 1、全面清理各项安全生产规章制度，立即制定地质灾害事故应急预案。明确预案必须包含的内容，强调操作性。 2、加强应急通信能力建设，推进网络化综合信息服务平台建设，提升通信服务水平和灾备应急能力。 3、加强停运水电站设施安全养护，排除隐患，安全度汛。 汶川地震后的安全管理措施的优缺点： 汶川大地震地震前后城市应急准备措施 优点： 1、措施内容比较全面，保证了灾后安全工作又好又快地进行。 2、措施充分体现了以人为本的人文主义关怀，考虑到了人民群众的切身利益。 3、安全管理措施的执行加强了震区的防灾抗震能力。 4、能够促进灾区经济的迅速恢复与发展。 5、使灾区人民过上幸福快乐的生活，增强了灾区人民的安全感。 缺点： 1、少部分群众无法适应现代化的安全设施，应该更大程度的普及安全设施的用法。 2 、管理人员与技术人员业务能力达不到安全设施管理的要求，安全设施管理面对着一定的困难。 3 、安全管理措施涉及的内容比较多，缺乏多部门的沟通和统一安排。 4 、项目活动不能按实际需求进行调整，缺乏灵活性。 从应急管理角度对汶川地震进行总结反思 对汶川大地震中政府应急管理不足的检讨： 1.震前预报 2.应急预案存在不足 3.缺乏应急灾情信息系统 4.各应急预案操作性不足,缺乏必要的演练 5.救援力量调配不合理，协调社会力量积极参与方面存在不足 6.缺乏对公众面对灾难的应急意识的管理。 7.缺少专业救援装备和救援训练 8.应急物资的数量和种类不足 9.缺乏保险机制 10.专家参与应急决策咨询滞后 回顾灾难发生的2008年，我国依然保持着9.6%的高