我国税制现状及未来发展方向程序总汇.ppt

“以后，凡是要开发的资源都应征收资源税。”贾康表示，矿产、森林、水流等，都可能征收资源税。 * 2、进家庭“养育扣除”改革，体现个人真实纳税能力采用综合扣除法在源泉扣缴时，各项所得应依其性质分别进行必要费用扣除，实行基本生计扣除加专项扣除的办法，可以考虑赡养人口数量、年龄和健康状况等因素加以确定，并可根据经济发展状况实行物价指数调整，使其免受通胀的影响。还可以规定一些特殊扣除，如医药费、教育费等，扣除标准应随工资水平、物价水平以及各种社会保障因素的变化适时调整，以真实反映纳税人的纳税能力，更好地体现税收公平和量能负担的原则。  个税走向综合制的过程中，应该引入家庭赡养系数，掌握各个家庭具体的收入信息，合理实施调控，所以应该加快信息系统的建设。因此如果在综合的框架上，再加上家庭赡养系数，个人所得税的合理性就会明显提升。 如:一个家庭共六个人,其中二个老人没有收入,一个大人在家待业,二个小孩读小学,只是一个大人每月入3000元,家庭成员人均500元,所以个税应考虑个人的家庭成员人均收入来定. 3、提高个税扣除额 考虑到2008年后的通货膨胀因素，和收入水平提高等因素，还有学者表示应该大幅调高免税额，才能真正还富于民，免税额最少应升至5000元。 国家税务总局原副局长许善达在最近召开的“两会”上明确认为讨论个税起征点没有意义，“5000就对？4000就错？个税的真正问题是，随着CPI的上涨，扣除额要提高，这是基本原则，具体的数字没有任何意义。” 4、减少级次，调整级距 目前，我国个税实行的是7级累进税率，税率从3%～45%，而国际上多为4～5级税率。通过减少级次，调整级距使得层次更平缓，这样高收入者多交税，低收入者少交税，更有利于实现社会公平。 （四）个人所得税改革难点 究竟哪些收入综合课税，哪些收入分类课税 如何重新确定费用扣除额 如何确定征收期限 如何确定税率 征管配套措施跟不上 三、增值税改革 “推进增值税改革，适当简化税率。” 1.目前财政部正在会同相关部门，积极研究电信业、生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等行业的试点方案，稳步扩大试点范围，力争在“十二五”期间全面完成营改增改革任务。 2.目前我国的增值税共有七档税率（17%、13%、11%、6%、3%、0税率、免征），相比其他国家，我国增值税税制比较复杂。专家认为，基于现在的税制结构，经过五到十年，应该将增值税一般税率从17%降到10%，低税率13%降到5%，这样四档税率就可以变成两档。 四、消费税改革 “调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。” 消费税改革的思路主要有以下几点：一是提高高耗能、高污染产品及部分高档消费品和服务的消费税税率，如电池、私人游艇、私人飞机、烟酒、燃油等；二是对日常化妆品、小排量汽车、新能源汽车等降低或者取消消费税；三是由生产或进口环节改为零售或批发环节征收，由价内税改为价外税；四是由中央税划为地方税，可补充地方财力1万亿元，对消费大省贡献明显，有利于稳增长。? 五、资源税改革 “加快资源税改革，推动环境保护费改税” 中国的资源税开征于1984年。1984年9月28日，财政部发布的《资源税若干问题的规定》指出，从1984年10月1日起，对原油、天然气、煤炭等先行开征资源税，对金属矿产品和其他非金属矿产品暂缓征收。?1984年资源税主要是为了调节资源开采中的级差收入、促进资源合理开发利用而对资源产品开征的税种。《资源税若干问题的规定》是以实际销售收入为计税依据，按照矿山企业的利润率实行超率累进征收，其宗旨是调节开发自然资源的单位因资源结构和开发条件的差异而形成的级差收入。 从1994年1月1日起，资源税开始实行从量定额征收的办法。对开采应税矿产品和生产盐的单位，开始实行“普遍征收、级差调节”的新资源税制，征收范围扩大到所有矿种的所有矿山，不管企业是否赢利普遍征收。但是，十几年过去了，目前资源税依然采取从量定额征收的办法。以煤炭行业为例，原煤每吨征收资源税2-5元，焦煤8元，综合起来平均每吨3.5元。 　实际上，资源税改革此前已经分步实施。2010年6月，新疆正式启动从价征收资源税改革，涉及原油和天然气两大资源，税率均为5％；2011年11月，石油、天然气资源税改革扩展至全国，税率为5%—10%，第一步征收5%。 将会从三方面推进资源税改革，一是加快从价计征改革，二是清费立税，三是逐步扩大征税范围。 谢谢大家！ * 今年是十八届三中全会后首个改革攻坚年。中央确定的60项、336条改革任务中，有265项与财税体制改革直接或间接相关。 ?财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。 昨日，财