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* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * (七)不执行施工方案 盲目施工引发事故 违反施工方案 盲目施工引发事故 施工方案不科学 野蛮施工引发事故 2007年3月31日,由第四建设公司分包单位——江苏邳州众力建筑安装工程公司负责施工的青岛大炼油工程火炬气柜基础钢筋骨架发生坍塌事故,环梁钢筋骨架沿顺时针方向全部倒塌,6名正在作业的工人被压在上下两道环梁钢筋中,1人死亡,5人受伤。 违反施工方案 盲目施工引发事故 案例一: 青岛大炼油工程火炬气柜单元“3.31” 坍塌事故 事故主要原因 现场管理混乱。没有书面的安装施工程序和安全操作规程,施工作业无章可循; 有关人员严重违反施工方案,在基础钢筋骨架尚未绑扎完毕,顶部架杆调整正在进行时,就开始拆除垫于环梁底层钢筋下的脚手架管,导致基础钢筋失稳,并沿顺时针方向倾倒。从结构上看,钢筋构架每一面都是一个矩形,没有斜撑等加固措施,容易发生失稳坍塌。 包括上海石化“11.22”冷却塔风筒外层水泥披覆坍塌事故(不再重复) 2010年4月18日,四建公司分包商――山东一箭建设有限公司在长岭炼化2#催化装置拆除空冷器框架过程中,1名施工人员在切割支撑结构时,管道支架的水平梁与钢结构间的焊口撕裂,管线下落砸塌架设,人随同坠落死亡。 这是一起违章操作造成的责任事故。 违反施工方案 盲目施工引发事故 案例二:第四建设公司分包商“4.18”高处坠落事故 事故直接原因 没有严格按施工技术方案和安全交底作业,拆除作业顺序不当,盲目切割管道纵向支架,导致承重强度不足,与立柱间焊缝撕裂。 事故间接原因 现场监管不到位,施工单位未对拆除承重结构组织检查确认,工序管理失控。没有及时发现拆除承重结构过程中存在的安全隐患。 支架底部横梁与钢结构立柱焊缝撕裂部位 支架与立柱焊缝撕裂处 2010年9月25日,广西石油分公司承包商--广西建通工程咨询有限责任公司员工农某等5人在广西石油百色石油分公司平果片区巴赖加油站进行站房内隔墙(长4.5米,高3.6米,厚0.24米)拆除作业,在拆除过程中,对隔墙下部距离地面50厘米部分用电动冲击钻将其底部全部挖空,导致墙体松动并突然倒塌,造成农某受伤,送医院抢救无效死亡。 施工方案不科学 野蛮施工引发事故 案例:广西石油分公司承包商“9.25”事故 坍塌的隔断墙 底部被挖空的隔断墙局部 事故原因: 施工方案不科学、施工人员野蛮施工是事故发生的直接原因。同时,甲方、监理单位对施工方案审查不严、现场监管不力,未能及时发现并制止不合理的施工行为也是事故发生的重要的原因。 (八)工艺处理不彻底 违章施工(作业)引发事故 茂名分公司承包商“12.23”闪燃事故 2010年12月23日23时,茂化建(改制单位)修造厂3名施工人员在茂名分公司化工分部芳烃车间加氢罐区管廊上更换乙烯液相回流阀作业过程中发生闪燃,3人烧伤,其中1人死亡,1人重伤,1人轻伤。 事故原因分析 工艺处理方案存在漏洞,工艺处理不彻底。液相回流管线排放后,管线内仍然残存乙烯物料。氮气置换时管线存在盲端,氮气将乙烯物料顶入三条盲管。阀门拆开后,残余乙烯随氮气喷出,形成爆炸性混合气体。 作业使用了非防爆工具。 作业用扳手 更换的阀门 原因分析小结:以上这些事故还有一个共同的原因-建设单位监管没有到位。 管理问题频次最高的前四项是:危害辨识不全、方案不完善、应急预案不足和检查环节缺陷,占管理环节问题总量的61.3%。 直接作业环节问题频次最高的前四项是:脚手架搭设、临时用电安全措施、现场文明施工和吊装设备问题,分别占直接作业环节的28.8%、20.0%、11.1%和8.2%,四项总计占直接作业环节问题总量的59.9%。 承包商的安全管理任重道远 近几年,通过对分包商准入、人员资格管理、加大培训力度和加强考核等措施,直属工程建设企业对分包商的管理在逐步加强。但是,从对近年来承包商事故的分析可以看出,企外事故所占比例仍然较大。事实说明,石化项目分包管理仍存在较大漏洞。 项目管理各要素的一体化管理有待加强; 分包商管理仍是安全管理瓶颈; 直接作业环节的安全管理仍然需要加强; (专题研究) * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * “4.3”起重伤害事
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