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中共江西省委党校工商管理学教研部主任程家健教授 管理·执行·创新 一、管理 (一)管理的定义 管理是指在特定的环境条件下,以人为中心,对组织所拥有的资源进行有效的决策、计划、组织、领导、控制,以便达到既定组织目标的过程。 狭义的管理就是指挥他人能用其他最好的工作方法去工作。管理可以分为行政管理、经济管理、社会管理、社会组织管理、城市管理、卫生管理、工商管理等等。 管理作为一项活动,自古有之。人类文明程度及其社会性发展到一定阶段便出现了管理。管理最初是掌管事务,传说黄帝时代设百官,“百官以治,万民以察”,百官就是负责主管各方面事务的官员。 把管理带进科学殿堂的人是美国人弗雷德里克·泰罗 “科学管理之父”弗雷德里克·泰罗(Frederick Winslow Taylor) 认为:“管理就是确切地知道你要别人干什么,并使他用最好的方法去干”, ( 《科学管理原理》 ) 。在泰罗看来,管理就是指挥他人能用最好的办法去工作。 诺贝尔奖获得者赫伯特·西蒙 (Herbert A. Simon) 对管理的定义是: “管理就是制定决策”(《管理决策新科学》) 。 法约尔认为:管理是所有的人类组织都有的一种活动,这种活动由五项要素组成的:计划、组织、指挥、协调和控制。法约尔对管理的看法颇受后人的推崇与肯定,形成了管理过程学派。孔茨 (Koontz) 是二战后这一学派的继承与发扬人,使该学派风行全球。 斯蒂芬·罗宾斯给管理的定义是: 所谓管理,是指同别人一起,或通过别人使活动完成得更有效的过程。 (二)管理的任务和原则 管理的任务是设计和维持一种环境,使在这一环境中工作的人们能够用尽可能少的支出实现既定的目标,或者以现有的资源实现最大的目标。 细分为四种情况:产出不变,支出减少;支出不变,产出增多;支出减少,产出增多;支出增多,产出增加更多。总之,管理基本的原则是“用力少,见功多”,以越少的资源投入、耗费,取得越大的功业、效果。 法约尔管理原则: 1.劳动分工原则(Division of Work) 2.权力与责任原则 3.纪律原则(Discipline) 4.统一指挥原则(Unity of Command) 5.统一领导原则(Unity of Direction) 6.个人利益服从整体利益的原则 7.人员的报酬原则(Remuneration) 8.集中的原则 9.等级制度原则 10.秩序原则 11.公平原则 12.人员的稳定原则 13.首创精神(Initiative) 14.人员的团结原则(团队精神) (三)管理的基本职能 管理职能,指管理承担的功能。法约尔最初提出把管理的基本职能分为计划、组织、指挥、协调和控制。 我国学者周三多认为决策、组织、领导、控制、创新是管理的职能。 (四)管理对象 人力:选、育、用、留。 财力:生财、聚财、用财。 物力:采购、保管、供应、分配。 时间:合理分配。 空间:学科领域、技术服务项目。 信息:搜集、分析、利用和反馈。 (五)管理方法 1、行政管理方法 含义:是依靠行政组织的权威,运用指示、规定、条例和命令等行政手段,按行政系统由上级到下级逐层进行管理活动的方法。 特点:权威性 、强制性、稳定性 、具体性、阶级性 2、法律管理方法 含义:是运用法律规范和类似法律规范的各种行为规则进行管理的方法。 特点:阶级性、概括性、规范性、强制性。 3、经济管理方法 含义:指按照客观规律的要求,运用经济杠杆和经济手段来进行管理的方法。 特点:利益性、多样性、阶级性。 4、咨询管理方法 含义:是为了解决某种社会问题、经济问题或某项科学技术问题(包括卫生和健康),运用专家们的知识、智力、经验、阅历,为决策部门提供有科学根据的计划、方案、意见的一种管理方法。 特点:针对性、综合性、 时效性。 5、教育方法 主要方法:(1)思想教育、启发自觉。(2)树立榜样、典型示范。(3)运用社会舆论,形成健康的社会风气。(4)研究合理需要,把工作做在前头。 主要方式:(1)演讲报告。(2)座谈讨论。(3)个别谈心。(4)各种文化活动。(5)参观访问。(6)评比竞赛。 (六)西方管理理论发展的历程。 1、古典管理理论(20世纪初—30年代) 代表人物:泰勒、法约尔、韦伯等。效率问题 2、行为科学理论(1920—1950) 代表人物:梅奥、马斯洛、赫兹伯格等。士气问题 3、管理科学理论(1940年代之后) 代表人物:布莱克特、西蒙等。数学方法的应用。 4、战略管理理论(1960年代之后) 代表人物:钱特勒、安索夫、波特等。发展方向问题 5、企业文化(1980年代之后) 威廉?大内 、 泰伦?斯迪尔。员工
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