第五章全球多边贸易体制(国际贸易理论与实务,北京理工大学,彭红斌)材料.pptVIP

第五章全球多边贸易体制 第一节 关税与贸易总协定 关税与贸易总协定（General Agreement on Tariff and Trade，GATT）,简称关贸总协定或总协定。它是一个关于调整关税与贸易政策和国际经济贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边条约，也是缔约方之间进行多边谈判和解决贸易争端的场所。 一、关税与贸易总协定的产生 关税与贸易总协定从1948年1月临时生效一直到1995年1月1日世界贸易组织成立，共存在了47年。 关税与贸易总协定，顾名思义只是一项协定，而不是一个组织。但事实上却在总协定的基础上形成了一个国际组织。它有常设秘书处，有缔约国大会和理事会，还有各种工作委员会。 二、关税与贸易总协定的主要内容 关税与贸易总协定由序言和四个部分组成。 序言阐明了缔结该协定的目的。 第一部分包括第1条和第2条，主要规定缔约国之间在关税和贸易方面相互提供无条件的最惠国待遇以及关税减让事项。 第二部分包括第3条到23条，主要规定取消数量限制，津贴等各种贸易障碍以及国民待遇原则。 第三部分包括第24条到35条，规定了总协定的适用范围、活动方式、参加和退出该协定的手续，以及有关程序方面的问题。 第四部分包括第36条到38条，这部分是1965年增加的，主要规定发展中国家的缔约方在贸易与发展方面的特殊要求和有关问题。 三、关税与贸易总协定的多边贸易谈判 （一）前七轮多边贸易谈判 关税与贸易总协定成立以来，从1947年到1979年先后进行了七次多边贸易谈判，通过谈判促使缔约方的进口税率不断下降，在一定程度上推动了贸易自由化。见表4-1。 表4 –1 关税与贸易总协定前七轮多边贸易谈判情况简表 （二）乌拉圭回合谈判 总协定缔约方于1986年9月在乌拉圭埃斯特角城召开了部长级会议，发表了《部长宣言》，决定发起新一轮多边贸易谈判，称为“乌拉圭回合”。 参加乌拉圭回合谈判的国家和地区从最初的 103个，增加到1993年底的117个。中国全面参加了所有议题的谈判。这次谈判的内容分为货物贸易和服务贸易两大部分，在谈判过程中，根据国际经济贸易活动中出现的一些新情况、新问题，一些超出原规定议题甚至全新的议题被提出，使谈判范围大大扩大。 直到1993年12月15日，117个参加方才就最后文件达成了一致意见。1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什举行的会议上，117个参加方的绝大多数部长正式签署了最后文件，最后文件于1995年1月1日生效。 乌拉圭回合最后文件涉及21个领域，包括45个协议、协定和决定。长达500多页，是有史以来签署的最庞大的文件。乌拉圭回合的成果主要有以下几个方面： 1.各参加方的关税水平将进一步降低 2.农产品贸易和纺织与服装贸易重新纳入全球自由贸易轨道 3.达成了与贸易有关的知识产权协定和投资措施的协定 4.达成了《服务贸易总协定》(General Agreement on Trade in Service ，GATS) 5.乌拉圭回合谈判的一个非常重要的成果就是决定成立世界贸易组织（简称世贸组织）（World Trade Organization，WTO）以取代关贸总协定。 第二节 世界贸易组织 一、世界贸易组织的宗旨、职能和管辖范围 （一）世界贸易组织的宗旨： 根据《世界贸易组织协议》序言的基本内容，世界贸易组织的宗旨是： 1. 提高生活水平，保障充分就业，大幅度稳步增加实际收入与有效需求，扩大货物和服务的生产和贸易量。 2. 遵循可持续发展的目标和不同经济发展水平国家各自需要，最佳利用世界资源，保护和维护环境。 3. 通过切实的努力，确保发展中国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额。 世界贸易组织的目标: 建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。 （二）世界贸易组织职能 根据《建立世界贸易组织协议》的规定，世界贸易组织的职能有： 1.组织实施世贸组织负责管辖的各项贸易协定、协议，积极采取各种措施努力实现各项协定、协议的目标。 2.为成员提供多边谈判的场所，并为多边贸易谈判结果提供框架草案。 3.按争端解决规则与程序解决各成员之间的贸易争端。 4.定期对各成员的贸易政策与措施进行评议。 5.协调与国际货币基金组织和世界银行及其附属机构的合作，以保障全球经济政策的一致性。 （三）﹑世界贸易组织的管辖范围 1 ﹑有关货物贸易的多边协议。包括： 《1994年关贸总协定》 《农业协议》 《关于卫生和动植物检疫措施的协议》 《纺织品与服装协议》 《贸易的技术性壁垒协议》 《与贸易有关的投资措施协议》 《反倾销协议》 《