沈海复线高速公路漳州段在建工程正式风险评估研究报告.doc

海峡西岸经济区高速公路网 沈海复线高速公路漳州天宝至诏安段 在建工程风险评估报告 一、项目概况 海峡西岸经济区高速公路网沈海复线漳州天宝至诏安段高速公路在建工程（本项目原名福广高速公路漳州段）全长107.042公里，其连接福广高速、南联络线高速公路、招银疏港高速公路、厦漳跨海大桥、厦成高速公路构成漳州市及周边地区大的绕城高速公路网。对加速海峡西岸经济区融入全球经济，加快海峡东岸、长三角和珠三角地区对接整合，促进区域经济一体化进程，提升我国东南沿海整体经济实力和国际竞争力，推动海峡两岸融合和促进祖国统一，实现我国全面建设小康社会战略目标，和促进东部地区率先实现现代化都具有十分重要的战略意义。 从微观上来看，本项目起于芗城区天宝镇穿越南靖县、平和县、诏安县至广东交界处，走山区路线，区别于走沿海的原沈海复线漳州段。其建设既能拓宽沿海地区的产业布局空间，又能有利地推动漳州市内陆山区承接沿海配套产业强化山海联动发展加快海峡西岸经济区的经济梯度开发进程。 本项目位于福建省东南沿海地域，属闽东南丘陵地形区，沿线穿越地貌以丘陵坡地为主，部分路段穿越河谷阶地、山间凹地等地貌，局部极少量属于中低山地貌。 本项目起点位于漳州天宝镇土都村西北侧（起于漳龙高速，在此建天宝枢纽互通K0+000向南西方向延伸，穿过南靖县、平和县、诏安县，终于广东省界K105+830。 本工程隧道、桥梁较多，大部分工程位于山区，施工难度较大。 二、本报告的评估方法 本报告在“两线评估”的基础上，增加的内容是罗列风险点，并提出防范方法。力图使本报告在防灾防损时能发挥应有的作用——即在整个工程施工过程中，将本报告作为安全巡查、防灾防损、整改措施落实的指导性文件。而风险点的数量多少和罗列并不意味着本项目风险高低，它仅意味着防灾防损工作必须查控的点的多少。防灾防损措施的多少与是否落实到位也不意味着本项目风险的高低。它代表着保险公司对本项目风险管控的力度，它可以初步框算出本项目的防灾防损工作保险公司需投入多少的人力物力。 本报告风险评估采用国际现行通用的四线评估方法，而“四线评估”的方法是多种多样的，本文采用的是：风险单位划分-风险单位定级-防范费用交叉-两高评定的方法。“四线评估”方法是一种评估步骤、程序，也是一种评估风险的路线，同时也可以进一步调整成为对评估对象实施风险管控的方法。在保险行业中的应用可使风险评估体系尽量与国际接轨。 “四线评估”的操作方法是：介绍评估对象的项目→分析项目普通风险→分析项目特殊风险→对评估对象风险单位划分（建立风险树）→对风险树各单位评定风险等级→用防范费用对各风险单位进行交叉→降低风险树中各风险单位的风险等级→对项目进行两高评定→综合风险评定。 “四线评估”工作的指导思想是： 1、尽量把被评估对象显在或潜在的各类风险量化，表示出来。 2、用经济核算的方法，把针对各类风险的各级防灾防损措施所需费用计算出来。 3、论述防范措施的有效性和经济性。把计划中防灾防损总费用合理均衡分配使用。 4、比较防范费用交叉前后，风险单位的专项风险和综合风险等级下降的情况。 本文所采用业务术语如下： 事故发生的可能概率，分为六种： 因条件肯定——不可避免一定发生； 条件决定——几乎必然发生； 条件成熟则发生——发生概率中偏高； 条件成熟不确定发生——发生概率中； 条件很难成熟——发生概率很低； 条件几乎不可能成熟——仅存在发生的可能性 两高状态名词解释：“最大风险单位”指被评估对象中经过风险单位划分后，其中经济指标最大，风险含量最高的一个风险单位。 “最高风险可能”指在所有风险单位中，发生风险的概率最高的一个或几个风险单位。 专项风险等级：被评估对象针对某种风险如台风、暴雨、泥石流、火灾、地震等的专门风险评定等级。分为六级：很高，高，不高，中低，低，很低。 综合风险等级：各种自然灾害风险和意外事故风险综合后评定本风险单位等级。分为九级，其分别为：很低、低、偏低、中下、中、中上、偏高、高、很高。 三、工程技术概况 工程概况 沈海复线高速公路设计标准按照交通部《公路工程技术标准》（JTG B01- 2003）执行，并严格执行《工程建设标准强制性条文》（公路工程部位）及《福建省高速公路勘察设计管理规定》（闽高路工2006 125#的要求）其设计路型主要参数： 路线总长——105.83公里 公路等级——高速公路 汽车荷载等级：公路-I级 设计时速——100km/h 车道数——六道 主路基宽度33.5m. 路面标准轴载荷设计双轮组单轴100kN。 设计速度标准拟定按最大纵坡4% 设计洪水频率特大桥1/300，大中桥1/100,小桥涵、路基1/100. 施工工期为三年，预计在2013年底完工。 （二）项目技术概况及工程投资 本项目各施工标段划分情况、总造价、桥隧造价、桥隧比详