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BOT项目 住建部《建筑工程施工转包违法分包认定管理办法》 第七条 存在下列情形之一的，属于转包： 　　(一)施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的； 　　(二)施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的； 　　(三)施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的； 　　(四)施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的； 　　(五)劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的； 　　(六)施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的； 　　(七)法律法规规定的其他转包行为。 强制性条文：《水工混凝土施工规范》 SDJ 207—82 四、质量管理 五、安全生产 生产过程中的安全定义 　　就是不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失 安全生产方针 “安全第一，预防为主，综合治理” 　　“事故金字塔理论” （海恩法则） 　　　 　　　　　　　　　　　　对330起事故分析 　　　　300：29：1 300 29 1 重伤或死亡1起 轻伤或微伤29起 无伤害或事故苗子300起 五、安全生产 安全生产原则 　　原则一：“管生产必须管安全” 　　原则二：“三同时”（新、改、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。） 　　原则三：“三级教育”（新职工必须进行厂级、车间、班组安全教育，在考试合格后方准独立操作。） 　　原则四：“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害） 　　原则五：“四不放过”（对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。） 五、安全生产 项目法人安全责任 机构、人员、制度，责任制落实、费用落实（概算落实、招标中单列不得调减）、落实“三同时”、督促检查、事故处理、应急救援等。 不得向参建单位提出不符合安全生产法规、强规的要求，压缩合同工期； 不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护设备、机械设备； 对安全事故应按规定调查、及时上报，并按“四不放过”（原因不清、责任不明、措施不力、处罚不到位）原则处理。 五、安全生产 勘察设计单位安全责任 设计单位应当按照法律、法规和工程强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。并应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 新建大中型水利工程在对安全生产条件及安全生产设施进行综合分析，编制安全专篇，并组织开展大中型水利枢纽工程建设项目安全评价工作。 采用新结构、新材料、新工艺的工程或特殊结构工程，设计中应提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的措施建议。 五、安全生产 施工单位安全责任 机构、制度健全，监督人员到位； 责任制层层落实； 经费落实（防护用具、机械、设施的安全保障）； 安全“三同时”：专项方案、安全作业 安全培训教育； 特岗人员持证上岗； 安全防护、安全警示、标识 安全活动：安全会议、定期检查、隐患整改 应急管理及事故处置 安全台帐 五、安全生产 监理单位安全责任 监理单位现场要配备专职安全监理人员，承担相应的工程安全生产监理责任。 应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，对重点部位、关键环节要制定专门的预防措施。 监理单位在实施监理过程中，督促施工单位积极开展安全文明标化工地创建和各项安全生产专项整治活动，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向水行政主管部门以及项目法人报告。 五、安全生产 堤防工程的安全生产防护及检查要点 高边坡、深基坑，土石方开挖（机械伤害、边坡失稳）； 水闸等作业：围堰、脚手架、高模板、围挡、高空作业 消防、用电、饮食； 民工宿舍安全； 工地围护差，外来人员进入施工现场； 工人未使用防护用具，不带安全帽； 治安安全。 五、安全生产 强制性条文中涉及安全及职业卫生相关内容