第七章关税壁垒讲述.ppt

第7章关税壁垒 本章主要内容： 导言 关税概述 关税的效应分析：局部均衡 有效保护关税与最适度关税 导言 国际贸易政策部分 国际贸易政策，是指一国政府为了某种目的而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关方针和法规。 一般情况下，各国制定对外贸易政策的目的在于：第一，保护本国市场，发展民族工业；第二，扩大商品或劳务出口，占领国际市场；第三，推进本国产业结构的改善与升级；第四，积累资本或资金，缩小和弥补经济发展过程中的资金缺口；第五，维护本国或地区的对外政治关系。 当一国采取干预对外贸易的政策时，其贸易政策措施主要分为两大类：即关税和非关税壁垒。 7.1 关税概述 关税的定义 关税是一国政府从自身的经济利益出发，依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的进出口商品征收的税收。即进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。 关税的种类 按照征收对象的流向，主要的有：进口税、进口附加税、出口税和过境税。 7.1 关税壁垒 进口税是对进口商品课征的税收。是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。进口税有正税和附加税之分，正税是按税则中法定税率征收的进口税；附加税是在征收进口正税的基础上额外加征的关税。 进口附加税是指一国海关对本国进口商在进口商品时除征收一般关税外，根据某种目的所加征的一种关税。主要是在为了保护本国生产和增加财政收入两方面，以弥补正税的不足，通常属于临时性的限制进口措施。 出口税是一国海关在本国商品出口时，为保证本国市场供应或其它特殊目的而征收的关税。一般而言，各国为鼓励本国商品出口很少征收出口税。 过境税也叫“转口税”或“通过税”，是一国对外国货物通过其关境和领土时所征收的关税。 7.1 关税壁垒 依据关税的征收标准，关税又被分成从量税、从价税、选择税和混合税。 从量税是根据贸易商品的物理量（重量、体积、容积等）征收的关税。 从价税是根据贸易商品的价格征收的关税 。 选择税是根据商品的特征确定征收关税的从价标准和从量标准，然后选择其中一种方法课征。 混合税是对某些贸易商品既征收一定比例的从价税，也征收一定比例的从量税。 按征税目的分类 财政关税和保护关税，一般都属于进口关税。以获得财政收入为目的的关税为财政关税；以保护本国相关产业为目的的关税称为保护关税。如果是对国内并不生产的进口商品征税，这一般是为了获得财政收入，如果是对国内可生产的进口商品征税，多数情况下是为了保护国内生产。 7.2 关税的效应分析：局部均衡 局部均衡分析是指在其他条件不变的情况下，只对某一种产品在两个国家之间贸易的情况进行分析。 关税的征收会引起进口商品国际价格和国内价格的变动，从而影响到出口国和进口国在生产、贸易和消费等方面的调整，引起收入的再分配。 关税对进出口国经济的各方面影响称为关税的经济效应。 贸易小国和贸易大国征收进口关税的经济效应是不同的，分别采用局部均衡分析法和一般均衡分析法对贸易国进行分析。 7.2 关税的效应分析：局部均衡 小国征收关税的局部均衡分析 国际经济学中的小国是指该国的需求规模在国际贸易中所占的比重非常小，不足以影响该商品的世界市场价格，是世界市场价格的接受者。因此，它面对的外国供给曲线是一条完全弹性的供给曲线（一条与横轴平等的直线）。 国内市场的价格＝征收关税前的世界市场价格（自由贸易下的价格）＋关税 7.2 关税的效应分析：局部均衡 进口关税对价格的影响（关税的价格效应） 对进口产品征收关税，首先会使进口产品的价格上升。假设国内进口替代部门的产品与进口产品是完全同质的，则征税后，国内市场该产品的价格会上涨，但上涨幅度取决于征税国对世界市场价格的影响能力。 进口关税对消费者的影响（关税的消费效应） 征收关税引起的消费者经济利益的损失。由于征收关税引起国内价格上涨，因而国内消费因此减少了Q2Q4。另外，消费者经济利益的损失还表现为消费者剩余的降低，即征收关税后，消费者剩余减少了（a+b+c+d）的面积。 关税对进口国生产者的影响（关税的生产效应 ） 征收关税后，国内市场价格上升，由原来的PW上升到Pt，国内生产由Q1提高到Q3，即引起的生产者经济利益的增加，这首先表现为国内生产量增加，国内生产增加了Q1Q3，这说明征收关税后国内生产增加，替代了部分国外生产，这就是用关税进行保护的结果。其次，生产者经济利益的增加还表现为生产者剩余的增加，征收关税前，生产者剩余为ΔCIPW面积；征收关税后，生产者剩余为ΔAIPt，生产者剩余增加了梯形面积ACPWPt，增加部分为的图中