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第七章 交通运输基础设施供给 7.1 交通运输基础设施供给特性 7.2 基础设施供给形成机制 7.3 交通运输规划制度 7.4 基础设施特许专营权模式 长沙理工大学交通运输工程学院 运 输 经 济 学(第七章) 长沙理工大学交通运输工程学院 运 输 经 济 学(第七章) 7.1 交通运输基础设施供给特性 7.2 基础设施供给形成机制 7.3 交通运输规划制度 7.4 基础设施特许专营权模式 7.1.1 基础设施特性 7.1.2 公路基础设施 7.1.3 铁路基础设施 7.1.4 水运基础设施 7.1.5 航空基础设施 1．基本概念 基础设施是一个国家国民经济的社会管理资本，是国家全部经济活动、社会活动赖以存在和正常运行的基础条件。 交通运输基础设施是指那些不能移动的运输设施，也称为固定设施，主要指铁路线路、公路、车站、港口、河道、机场等。 2．交通运输基础设施的特性 （1）社会公益性； （2）级差效益； （3）商品属性； （4）不可分割性； （5）规模效益； （6）投资与成本比重不对称性； （7）沉没成本性； （8）费用难以依附性； （9）互补性与替代性。 7.1.1 基础设施特性 1.道路 分类、等级。 2.汽车站 （l） 客运站 一、二、三级 （2）货运站有些汽车货运站既是运输组织中心，又是货运信息中心。 （3）客货兼营站一般设在客运业务和货运业务都不太多的城镇。 3.交通控制设施 交通标志、路面标线和路标 、交通信号 4.出入口控制设施 出入口控制是限制车辆在指定出入口以外的地点出入道路路界。 7.1.2 公路基础设施 1．铁路车站 车站是铁路运输的基本单位，它集中了与运输有关的各项技术设备，并参与整个运输过程的各个作业环节。 车站按技术作业性质可以分为中间站、区段站、编组站；按业务性质可以分为客运站、货运站、客货运站；按等级可以分为特等站、一至五等站。 2．铁路线路与信号 （1）路基与道砟 （2）钢轨与轨枕 （3）道岔 （4）信号 7.1.3 铁路基础设施 1.港口水域设施 港口的水域设施包括港池、锚地与航道。 2.港口陆上设施 为保证船舶货物的流通，港口要有配套的铁路、道路、货物仓库与堆场、港口机械、给排水和供电系统等，这些通称为港口陆上设施。 7.1.4 水运基础设施 航空基础设施主要指航空港，航空港是航空运输用飞机场及其服务设施的总称。 航空港一般由飞行区、客货运输服务区和机场维修区三个部分组成。 7.1.5 航空基础设施 7.2.1 资源配置中的规划机制 7.2.2 交通运输规划的层次性 1．交通运输的资源配置 由于固定设施的特殊性质，决定了交通运输供给的形成不完全是市场机制作用的结果，交通运输的资源配置也不可能完全由市场决定。其中必然混合了政府的作用。参见图7-1。 7.2.1 资源配置中的规划机制 2．规划的本质与概念 本质：规划是为克服市场理性的缺陷而出现的资源配置方式。 概念：有关规划的定义多种多样，归纳起来，有以下三种大家比较认同的表述。 （1）规划是公共领域内联系科学技术知识与行为、社会指导过程及社会变革过程的纽带。 （2）规划是公共领域内社会理性对市场理性的替代，是基于公众利益的资源配置方式，是政府制订的能代表社会公众利益的政策目标的实现手段。 （3）规划可以表述为“对事物的远景设计和实现过程的选择与控制”。 程序：定义问题 、建立模型 、设计一个或多个潜在的解决方案 、被提议采用方案的评价。 7.2.1 资源配置中的规划机制 3．规划的基本特征 公共领域内的规划有如下基本特征： （1）全局性 全局性意味着全局利益高于局部利益 （2）前瞻性 前瞻性意味着规划不能仅停留在对过去和现在认识的基础上，而必须通过分析未来目标来考察从现在到未来目标达成这一时间段中的所有行动，通过考察规划对象的本体特