行政诉讼法学精要.ppt

一、非诉行政案件执行概述 非诉行政案件执行:是指公民、法人或其他组织既不向人民法院提起行政诉讼，又拒不履行已生效的具体行政行为所确定的义务，行政机关向人民法院提出执行申请，由人民法院依法采取执行措施使行政机关的具体行政行为的内容得以实现的制度。 非诉行政案件的执行具有以下特点： 1.非诉行政案件的执行机关是人民法院。 2.非诉行政案件执行的根据是行政机关作出的已经生效的具体行政行为。 3.非诉行政案件的执行申请人是行政机关，被执行人只能是公民、法人或其他组织，在特定情况下，非诉行政 4.非诉行政案件的执行前提是公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行具体行政行为所确定的义务。 二、非诉行政案件执行的条件 1.具体行政行为依法可以由人民法院执行。 2.具体行政行为已经生效并具有可执行内容。 3.申请人是作出该具体行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织。 4.被申请人是该具体行政行为所确定的义务人。 5.被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务。 6.申请人在法定期限内提出申请。 7.被申请执行的行政案件属于受理申请执行的人民法院管辖。 三、非诉行政案件执行的管辖 非诉行政案件执行的管辖:是指人民法院内部对非诉行政案件执行的权限分工。 根据《若干问题的解释》第89条规定，非诉行政案件执行的管辖如下： 1.非诉行政案件的执行原则上由申请人所在地的基层人民法院管辖。 2.执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院专属管辖。 四、非诉行政案件执行的程序 （一）申请与受理 （二）审查 （三）通知履行 （四）强制执行 第十章　涉外行政诉讼 第一节　涉外行政诉讼概述 第二节　涉外行政诉讼的原则 第三节　涉外行政诉讼的特殊制度 第一节　涉外行政诉讼概述 一、涉外行政诉讼的概念 二、涉外行政诉讼的特征 三、涉外行政诉讼的案件类型 一、涉外行政诉讼的概念 涉外行政诉讼:是指具有涉外因素的行政诉讼，在我国是指外国人、无国籍人、外国组织认为我国国家行政机关及其工作人员所作的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起行政诉讼，由人民法院对具体行政行为进行审查并作出裁判的活动。 二、涉外行政诉讼的特征 涉外行政诉讼属于一种特殊的行政诉讼，和普通行政诉讼相比，涉外行政诉讼有以下明显的特点： 1.主体的涉外性。 2.原则的特殊性。 3.具体制度的特殊性。 三、涉外行政诉讼的案件类型 随着我国入世和对外开放程度的加大，涉外行政诉讼案件日益增多。司法实践中常见的涉外行政案件包括以下几类： 1.涉外国际贸易行政案件 2.反倾销反补贴行政案件 3.涉外知识产权行政案件 4.外国人入境出境行政案件 5.其他涉外行政案件 第二节　涉外行政诉讼的原则 一、国家主权原则 二、平等原则 三、对等原则 一、国家主权原则 国家主权原则:是指人民法院审理涉外行政案件，必须维护国家主权。国家主权原则具体有以下要求： 第一，涉外行政案件的审判权统一由人民法院行使。 第二，涉外行政诉讼必须适用《行政诉讼法》的规定。 第三，在涉外行政诉讼中，必须使用我国通用的语言文字。 第四，涉外行政诉讼必须委托我国律师出庭应诉。 二、平等原则 平等原则:又称同等原则，是指在涉外行政诉讼中，外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼时，可以享有与我国公民、组织在行政诉讼中所享有的同样的诉讼权利，同时也应承担与我国公民、组织在行政诉讼中所应承担的同样的诉讼义务。 需要指出两点： 其一，平等原则并不是无条件的，平等原则要受对等原则的限制。 其二，涉外行政诉讼的同等原则，只适用于行政诉讼上的权利和义务，而不适用于实体法上的权利和义务，我国公民与外国人在我国法律上实体权利是否同等取决于实体法的具体规定。 三、对等原则 对等原则:是指在涉外行政诉讼中，如果外国法院对我国公民、组织的诉讼权利加以限制，我国法院对该国公民、组织的诉讼权利也加以限制。 在实践中，对等原则具体包含以下内容： 第一，对等原则在涉外行政诉讼中主要适用于对诉讼权利的限制。 第二，外国对我国公民、组织行政诉讼权利的限制，无论采取何种形式，我国都应对等地予以限制。 第三，对等原则如何适用，应根据具体情况决定。 第三节　涉外行政诉讼的特殊制度 一、管辖制度 二、代理制度 三、证据制度 四、期间制度 五、送达制度 六、法律适用 第十一章　行政赔偿诉讼 第一节　行政赔偿概述 第二节　行政赔偿诉讼 第一节　行政赔偿概述 一、行政赔偿概述 二、行政赔偿范围 三、行政赔偿主体 四、行政赔偿的方式与标准 一、行政赔偿概述 （一）国家赔偿概述 （二）行政赔偿的概念与特征 （三）行政赔偿的归责原则 （四）行政赔偿的构成要件 二、行政赔偿范围 （一）国家承担赔偿责任的范围 根据《国家赔